今年以来，通城县人大常委会紧紧围绕国家后评估反馈问题挂牌督办整改工作重点，以开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动、党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为载体，组织1077名四级人大代表和机关全体党员干部深入基层一线走访、调研、视察，收集梳理汇总497件意见建议。
省人大常委会党组书记、常务副主任王玲，市人大常委会党组书记、主任朱庆刚先后到通城视察调研，为全县组织开展好代表行动、推进实践活动明确方向、增添力量。
提高政治站位 强化思想根基
今年初，通城县人大常委会按照省、市人大常委会关于开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动的安排部署，明确“代表行动”在国家挂牌督办整改、党员干部下基层实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中的方向、目标和主要任务，第一时间向县委汇报、传达学习、制定措施、组织实施，切实推动各项活动部署在通城扎实推进。
同时，将深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神作为开展工作的重要思想载体。一是组织开展专题考试。成立出题专班，以中央、省委、市委人大工作会议精神为依据出考题考卷，5月6日，组织县人大机关进行专题知识考试。二是邀请专家专题授课。4月28日，省人大研究室副主任詹金灿以《“中国之治”的制度基石》为题，在县委理论学习中心组（扩大）会议上做专题讲授。三是创新代表培训方式。将装有“致代表一封信”、中央省委市委人大工作会议精神、《怎样当好人大代表》、“代表行动”动员文件的资料袋，分送至全县280名代表，进行线下代表培训。四是举办人大知识电视竞赛。组建12支参赛队伍（县直1支、11个乡镇各1支），以宪法、监督法、代表法、选举法、地方组织法、中央、省委人大工作会议精神、湖北省乡镇人大工作条例等为比赛内容。6月17日举行初赛，6月23日举行决赛，通过比赛的方式，宣传人民代表大会制度和“全过程人民民主”理念。
夯实履职平台 创新行动方式
通城高标准推进“家站”建设，为开展各项工作夯实了阵地基础。3月21日，印发了“家站”规范化建设指导标准，召开乡镇人大工作会议安排部署乡镇人大工作暨“家站”建设。4月18日，县人大代表联络总站正式启动；4月29日，组织开展了全县“家站”拉练检查并召开推进会。目前，已高标准、高要求指导建设1个县代表联络总站、64个村（社区）代表联络站、11个乡镇代表之家。编委已批复成立通城县人大代表履职服务中心，核定全额拨款事业编制2名，在代表联络总站办公，具体负责全县代表联络服务工作。
四级代表和机关干部进社区、进企业、进乡村、访民情、听意见，广泛听取人民群众在衣食住行、业教保医等方面存在的急、难、愁、盼问题。对收集的意见和建议，按照分级负责、分层处理原则进行交办、转办、督办。对收集的涉及稳定、民生等突出问题，组织开展集中督办。4月26日，针对沙堆镇第四代表小组代表走访反映的一名多次上访户质疑有关部门办案不公正的问题，通城县人大常委会组织沙堆镇第四代表小组代表、公检法纪等相关部门办案负责人和信访案件当事人，在沙堆镇人大代表之家就办理此案的公正性进行了一次全链条听证和评审。5月9日，针对隽水镇王海花代表提出的“要规范村级卫生室管理，杜绝收费不规范、报销不合理等问题”的建议，县人大常委会在县人大代表联络总站组织了一次“微询问”，王海花代表与县政府分管领导和卫健、医保等职能部门负责人面对面进行问询和答复，政府及部门负责人现场表态并明确整改目标及时限。
广泛深入宣传 交办意见建议
宣传是行动的先导。一方面，注重横向平台宣传引导。在县电视台及“云上通城”开办“人大代表在行动”专栏，大力宣传代表行动和人民代表大会制度，5月7日开办至今已作代表行动专题报道12期、播放人民代表大会制度宣传片2期。将原在换届期间运用的微信公众号“通城县人大”改为“通城人大”，作为通城人大常态化微信宣传平台，代表行动信息在微信平台发布。另一方面，纵向平台宣传实现新突破。加强向“咸宁人大”微信公众号报送信息的力度，目前已在“咸宁人大”发代表行动专稿7篇。《通城县搭建人大代表履职平台，助力代表行动深入开展》和《通城县围绕社会稳定开展代表行动》两条信息在“湖北人大”刊发，实现了通城人大在“湖北人大”发稿零的突破。《湖北通城：人大代表察民情惠民生助力乡村振兴》在“中国乡村振兴网”、“学习强国”刊发，《百姓忧乐挂心间——通城县人大代表察民情聚民智惠民生》先后在“荆楚网”、“新华网”刊发，《湖北通城：把群众的事当自己的事办》在“荆楚网”刊发。
推动问题解决是检验行动成效的关键。全县64个代表小组1077名各级人大代表走访农户1036户，收集并梳理汇总出各类意见建议497件。通城采取现场交办和召开会议转办的方式，将收集汇总的497件各类意见建议分别转交给县乡两级政府。县乡两级政府高度重视，快速解决急难愁盼问题227个。关刀镇人大代表在走访企业过程中，了解到里港村两家企业因用电难导致生产开工不足的问题后，镇政府迅速联系对接供电所，及时为该企业新增安装一台变压器，保证企业生产经营正常。与往年同期相比，企业生产收入增加30万元以上。在整治抛荒田问题上，通过代表走访发现拓展到全县全面摸底排查，推动县乡两级政府主动采取租赁、流转、提高标准农田建设等有力措施，治理抛荒田15000亩。
目前，通城以更高的标准、更大的力度、更实的举措，通过“察民情、聚民智、惠民生”代表行动和党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的开展，助推国家挂牌督办反馈问题扎实整改，确保挂牌督办问题全面整改如期摘帽。
沙堆：联农新桥成“连心”桥
今年5月，沙堆镇开展人大代表在行动活动，镇第一代表小组人大代表到石冲村下基层走访入户。
八组村民反映本组李家桥于1990年修建，至今使用时间长达31余年，期间未对该桥梁进行过维修。由于以前修建的桥本身比较单薄，加上年久未修，导致近年桥梁开裂，成为一座危桥。2019年本村八组建微工厂，于6月同湖北康维生态农业开发有限公司签订合同承租经营。微工厂的建成对村经济发展有成效，但进出货物须从李家桥经过，由于李家桥承重不起，存在严重的安全隐患。不仅如此，还严重影响到8组、11组90户村民的出行。
代表小组到农户家详细了解情况，并到石冲村八组李家桥实地勘察后，发现该桥确实存在安全隐患且不好维修。为保障人民群众的生产生活，促进村集体经济发展，代表小组与村两委研究后拿出意见建议，将投资30万元重建一座长15米、宽6.5米的新桥。
镇人民政府与县农业农村局十分重视，争取项目资金30万元，迅速启动桥梁工程建设。目前新桥已经全面竣工，该村村民和企业的出行难问题得以化解。
塘湖:精准施策防范返贫风险
5月17日，塘湖镇组织五个人大代表小组开展了以“察民情、聚民智、惠民生”为主题的代表行动，加强人大代表与人民群众的联系，切实解决人民群众关心的热点、难点、堵点问题。
塘湖镇人大第二代表小组在入户走访低保脱贫户黄楚恒时，黄楚恒反映自己肢体三级残疾，生活困难，希望能给其提供个公益性岗位。代表们认真聆听，详细了解后，表示一定全力解决他的困难。
在走访结束后，第二代表小组10多名代表组织了碰头会，就该问题进行了集中交流讨论，并向荻田村委了解该户生活情况。经调查讨论，第二代表小组决定将该问题形成报告上交到镇人大主席团。5月23日，镇人大主席团召开了人大主席团会议，会议决议将问题转交至镇人民政府。镇政府迅速组织民政、荻田村两委对该户情况进行研究，决定聘请黄楚恒担任荻田村环境管理员一职,每年收入1万元。
在回头看行动中，塘湖镇人大第二代表小组将这个好消息告诉了黄楚恒。“人大代表们真的帮到了我心坎里了，我今后的生活更加有保障了。”他深情地说。
隽水：社区建老年人“幸福食堂”
7月23日，位于通城县隽水镇湘汉社区的“幸福食堂”正式开业。啤酒鸭、粉蒸肉、胡萝卜虾米、西芹干子、排骨海带汤……临近午饭饭点，老人们兴高采烈地走进“幸福食堂”， 丰富的菜品、实惠的价格，让前来就餐的80余位老年人体会到了“舌尖上的幸福”。
在“幸福食堂”大厅，墙上张贴有醒目的菜例表和菜品价格表。据负责人介绍，“幸福食堂”主要服务于60岁以上老年人，为其供应中餐和晚餐。食堂根据老年人饮食习惯，按照“荤素搭配、营养均衡”目标，提前制定并及时对外公布每周菜谱菜品，以便更好满足老人们饮食口味和营养需求。同时，对行动不便的老人免费送餐上门，对于年满90岁的老人就餐免费。
“做饭难、用餐难”一直是高龄、孤寡、独居、空巢、失能等老年人群体的烦心事、操心事。今年5月，湘汉社区干部、县镇人大代表何花、王洋在“察民情、聚民智、惠民生”代表行动中，提出聚焦老年人“吃饭难”建议。镇政府迅速行动，与县民政局一道，按照政府引导、社会参与、市场化运作的思路，在湘汉社区成立老年人 “幸福食堂”，惠及秀水、宝塔等周边社区60岁以上老年群体共计4300余人。
大坪：“小小护栏”守住群众安全
过去，通城县大坪乡达丰村小学存在校园安全隐患。该校门口有个10多亩的大水塘，水塘四周无护栏，每逢上学放学高峰，校园门前6米宽的公路挤满了校车、摩托车和师生家长们，曾发生多起人车掉入水塘的事故。
今年“察民情、聚民智、惠民生”代表行动中，县人大代表、达丰村党支部书记黎育良向县人大提出意见建议，改善达丰村小学安全状况。县人大高度重视，协助该村向有关部门争取资金10万元，对达丰小学门口场地进行全面改造。一方面，建设集防护栏和宣传栏于一体的宣传护栏，不仅解决了水塘存在的安全隐患，也营造了良好的校园文化宣传氛围。另一方面，通过结石勘扩建停车场，建成长20多米、宽10米的小广场，实现人车分流，给接送小孩的 家长们提供了休息场所。
“校门口再也不拥堵了，放学接小孩更有秩序了。”“宣传护栏把校门口水塘围起来，消除了安全隐患，家长也有地方坐一坐……”家长们奔走相告。
“人大代表关注民生，帮我们切实解决了大难题。”学校负责人说，自从扩建停车场、修宣传护栏以后，老师们送学生出校门轻松很多。
马港：开建污水处理厂，改善人居环境
“生活污水容易造成传染病、地方病和人畜患病的发生与流行，直接威胁着人民群众的生存环境和身体健康。农村生活污水集中处理项目可以从源头消除各类传染性疾病的威胁。”近日，家住马港镇马港村的村民看到自己反映的污水处理问题很快得到解决，连连竖起大拇指。
“作为人大代表，我们要主动倾听群众的诉求，力争解决群众的实际困难。”今年5月，县人大代表罗曼、镇人大代表赵望新在听到群众反映马港村大部分农居点的污水通过化粪池沉淀后就直接排放或渗入地下，少数的污水甚至未经处理便直接排放，未经处理的各种污水会严重污染土壤、地表水和地下水，对居民饮用水和生活用水的安全造成不利影响，需要加快推进农村生活污水集中处理项目的诉求，立即开展实地走访、现场勘察，形成建议。
接到县、镇人大代表的建议后，马港镇党委政府十分重视，积极联系县农业农村部门，共同筹资150万元，请县里的专家设计，开工建设集镇的首个污水处理厂。该项目由排污管网和生活污水集中处理池两部分组成，6月全面启动，目前主网已铺设一半以上，处理池正在建设中，预计今年10月可全部建成。项目将满足马港村集镇140户560人以及马港小学的日常排污，大幅度改善集镇的人居环境。
关刀：打通“产业发展路”，拓宽产业增收渠道
今年5月，关刀镇组织人大代表开展“察民情、聚民智、惠民生”活动，全镇百位代表迅速下沉，进企业进农户，了解他们的急难愁盼。
“关(刀）黄（丰）公路的企业沿线段道路是通往云溪上面几个村的必经之路，但是目前该段道路狭窄急峭，不仅影响企业物料输送还影响来往车辆行车安全，还存在较大的安全隐患。”云水云母科技制造部负责人向走访的代表反映。该企业是湖北平安电工集团旗下分公司，也是镇里的重点发展企业。
代表们了解情况后，立即就这个问题对可能会有影响的多家企业及附近村民进行更加细致的了解。
“有100多米特别不好走，又窄又陡，每次从这里会车还要提前让路。”
“前年我在这个地方骑摩托车，给大货车让行自己还摔了一跤。”
……
代表们将群众反应的问题整理好后，向镇人大主席团报告，随即主席团拟好议案建议提交给关刀镇政府和县交通局。
县交通局经过商讨研究后，将该道路改造纳入到了今年的“四好公路”项目中，由县交通局和关刀镇政府共同出资50多万元，于今年6月份开始对该路段进行拓宽硬化，护砌边坡，安装防护栏，预计今年10月份全部完工。
五里：要素保障，破解农村饮水难题
今年5月以来，通城县五里镇按照省、市、县人大常委会统一安排部署，组织辖区86名省、市、县、镇四级人大代表集中开展了“察民情、聚民智、惠民生”代表行动第活动，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言。
五里镇人大代表、湾头村支部书记李飞舟在入户走访过程中，了解到本村二组土地坡至湾头小学居民及学校水源不足，水质和水量保证率低，且季节性缺水严重，影响到近千人（生产、生活）安全饮水。
作为一名人大代表，李飞舟及时向镇党委政府汇报，在镇党委政府的大力支持下，找到县水利湖泊局领导，组织专班湾头村二组察看，了解实情，发现二组土地坡至湾头小学水源不足，无法满足村民生活用水。
镇水管站及县水利湖泊局饮水办负责人与李飞舟在邻村帮助下寻找饮用水源，经过多次找寻、研判、协调，最后在镇党委政府及相师村两委的大力支持下，在相师村四组找到水源，并协调成功。县水利湖泊局立即着手安排工程，仅用近1个月时间，已全线接通，正在试运行中，效果很好。此次民生工程，将彻底改变湾头村二组及湾头小学1500多人饮水不足难题。
麦市:护砌起老百姓心中的“桥”
麦市镇西坳—天门公路主干道西坳段，由于路面抬高，下雨天公路两侧积水无法排出。特别是住有居民的公路两侧地段积水很严重，出行不方便且很不安全，老人和孩子容易摔倒。村民多次向村委会反映，希望得到解决。
今年4月，西坳村人大代表葛雄在走访中收集到这一问题后，向麦市镇人大主席团提出“关于重修西坳至天门村主干道两侧排水沟的建议”。镇人大将建议交镇人民政府办理后，镇党委、政府高度重视，制订方案，积极争取县级部门支持，并与县相关职能部门沟通协调，推动问题的解决。目前排水沟正在修建，部分路段已完成护砌、盖板铺设，项目将于9月初前竣工。
“这个水沟建得好，三面护砌，上面还铺设了盖板，既安全又美观”。西坳村1组村民李先生说，以前下雨时公路上的水都积在门口，有时还要倒灌进屋，修了排水沟就再也不用担心这个问题了。
“这次不仅一次性解决了群众的热点难题，同时也改善了村里的人居环境。”葛雄说，该建议的办理，充分体现了党委高度重视，人大大力推进，政府积极作为，将实事办到了群众心坎上。
石南:修缮路面，暖了“民心”
“以前接孩子放学，逢雨天总是有积水在校门口，交通不便，人也危险，这次趁着暑假把路面一修补，下半年开学再也不愁雨天了。”仙姑村村民胡梓龙高兴的说。
5月10日，石南镇按照县人大常委会统一部署，积极开展2022年度第一次代表行动，其中，第五代表小组第三小队续铭、黄菲、胡立、胡仁七等代表在仙姑村、石南社区走访时，在胡梓龙等居民家收到比较统一的诉求是，希望将石南小学门口路面进行修补。
镇人大主席团收到诉求反馈后，高度重视，立即向镇政府列出交办清单，7月，趁着暑假学校门口交通压力缓解，镇政府、镇教育站迅速落实修补工作。
按照规划，小学路口的低洼处全部实现了填平，全部工程于7月中旬即全部结束。沿线近一万名村民的出行体验将进一步获得提升，特别是开学后孩子们的出行安全性得到了保障。
“我们的建议，受到了镇党委、镇人大、镇政府的高度重视，迅速落实了群众的诉求，我们将在以后的行动中，继续主动作为，践行好‘人民选我当代表，我当代表为人民’的承诺。”参与提出此次建议的镇人大代表黄菲说。
四庄：修机站提升联农带农成效
5月12日代表行动中，四庄乡华家村2组种粮大户洪新华提出意见要求维修2组下屋洪家抽水基站，保障农田栽种双季稻用水。四庄乡人大主席团收集汇总意见后，不等不靠迅速组织乡、村两级干部实地查看给出相应处理方案，并举一反三对全村抽水机站检修。
华家村1组、2组、6组三处抽水基站，建设于2012年高产农田建设时期，都是提水泵站，共涉及1组至6组灌溉农田面积1300余亩。因建设时间久远，河床变深原有管道不能再伸入水中，无法抽水。5月起，对三处泵站安排挖机修正河道，并分别进行针对性处理。
2组泵站影响灌溉面积400亩左右，原有泵站河道整修后仍难以实现正常用水，由村委会出资，乡政府补助，花费6000多元采购进出口尺寸10寸的潜水泵机；1组泵站影响灌溉面积200亩左右，因周边有诸多水库用水需求小，用小型潜水泵机满足用水；6组泵站影响灌溉面积400亩左右，采用挖机整修河道并加装塑胶管道。
另外在11组花费近2万元新建提水泵站，满足周边530多亩瓜果苗木种植专业合作社用水，保障联农带农成效，为新型经营主体做好服务。
北港：教育帮扶四名困境学生
通城县北港镇丰衣完全小学，是一所地处湘鄂两省交界的山区农村小学，招收雁门、太平、方塅、沉山、枫树等几个村学生娃。
上半年，镇第一代表小组枫树村人大代表李豪林在走访中发现，该校特别困难的学生四名，具体情况如下：许紫妍（六年级）父亲、哥哥重病；胡勇斌（六年级）父亲重度精神病、全靠母亲务农和政府救助维持生活；胡文超（二年级）父母离异、爷爷奶奶离异，孩子与奶奶及曾外祖母一起生活（奶奶已患癌症）；聂怡梦（一年级）爷爷奶奶重病，导致父母不能外出务工。随即向北港镇人大主席团提出关于请求“帮扶丰衣完小4名特困学生”的建议。
镇人大将建议转交镇人民政府办理后，镇政府核实了丰衣完小有4名学生是特困家庭这一情况高度重视，积极争取县级部门支持，并与县相关职能部门沟通协调，制订“四保一”方案，即村干部、包保干部、村辅干警与该校老师一道，从学生的生活、学习、心理辅导等各个方面予以帮扶，确保四名学生在丰衣完小正常上学、健康成长。目前，各项帮扶措施均已到位，相关单位对四名困境学生进行跟踪监管。
