近年来，通城县纪委监委不断优化基层监督体系，通过延伸监督触角至末梢，化解矛盾纠纷于萌芽，提升乡镇纪检监察工作规范化等方式提升基层监督能力和治理效能,建设清廉村居。

  破解基层治理短板

  该县纪委监委结合镇村换届工作，按照“村级提名、乡镇纪委把关、乡镇党委审批”的流程，在全县185个村（社区）选优配齐纪检委员（监察信息员），发挥人熟地熟情况熟的一线监督优势，倾听基层群众呼声，收集上报问题线索，下移重心推动监督落地。

  此外，全面排查村“小微权力”运行存在的廉政风险点，重点围绕“人、财、物”三个关键，制定出台《村（社区）“小微权力”清单事项流程图》，以流程化的形式将村级重大决策、重大工程建设、便民服务等5大类22小项列为“正面清单”，让村纪检委员实现“监督有据”。

  随着监督末梢被激活，涉及村的福利政策和社会资源使用情况更加透明化、公开化、规范化。今年1-6月，全县范围内针对农村三资管理、村干部履职等相关举报同比下降10%。

  务实基层治理基础

  此前，该县106国道到尖山水库中有一段组级公路是单行道，经常因为路窄导致会车时发生交通事故。县纪委监委在五里镇尖山村召开屋场夜话会时收到群众反映后，立即与五里镇、县交通局沟通协调，争取到项目资金300万，成功开启该路段扩宽黑化工程。

  该县纪委监委组织开展“屋场夜话”，集说事、领事、办事、评事于一体，邀请村民从乡村振兴、清廉村居建设、人居环境等方面“说事”，让乡镇干部现场“领事”，乡（镇）纪委、派出纪检监察组挂单督促相关职能部门“办事”，最后由群众代表、“两代表一委员”进行“评事”，切实解决群众的“急难愁盼”。

  今年来，该县召开屋场会、座谈会共计970余场次，走访群众7.5万户，收集意见建议2372条，解决实际问题810个。

  提升基层治理水平

  4月，该镇纪委处理某干部违法问题线索时犯了难，事情已经过去了五年，又涉及财务方面专业知识怎么办？吴卓丕立即与县纪委监委汇报沟通，随即县纪委监委启动“室组地”联动机制，会同纪检监察室以及派出纪检监察组成立联合调查组，短短两周便查明事实真相，将相关责任人惩处到位。

  “室组地”联动监督机制是县纪委监委着眼基层治理现代化，深化纪检监察体制改革，提升监督效能的强有力举措。今年来，按照“均衡配置、分片归口、优势互补”的原则，县纪委监委将11个乡镇划分成7个协作片区，统一整合片区内纪检监察资源，有效解决了基层监督力量不足、人情干扰的问题。

  同时，该县纪委监委实行“乡案县审”模式，对乡镇纪委定性、量纪把握不准的复杂疑难案件，进行提级审理；针对干部业务不熟、经验不足等现象，通过派发履职手册、以案代训、以讲促学、上挂跟班等方式全面提升纪检监察干部监督执纪的综合能力，推动依规依纪依法履行职责。

  该县纪委监委负责人表示，下一步，将结合清廉村居建设，创新机制，综合施策，使纪检监察职能职责作用与促进乡村振兴同频共振。 （张瑞豪、高欣）