本报讯 通讯员刘益宁、王冰报道：“我以为这次肯定要被处罚了，没想到能适用首违不罚，而且税务局推行说理式执法，把道理都讲透了，不然我下次可能还会再出错。”近日，由于逾期申报，会计孙女士收到一份与以往《责令限改通知书》不同的“提示单”。

  这份“提示单”客观详细地表述了当事人逾期申报的违法事实，清晰有序地列出了通知事项所依据的税收法律，说清事理、说透法理，让企业不因“首违不罚”而产生麻痹大意的思想。孙女士看后说，“这个通知书清晰明了，要干什么，为什么，都说得很清楚，看了以后基本没什么疑问。”

  “执法难、群众理解度不高”，这一直是执法管理过程中可能会遇到的困境。今年，咸安区税务局全面开展“说理式执法”试点工作，印发《“说理式执法”（非稽查类）文书范本（试行）》，用充分的说理来论证处理违法行为的理由，消除被查对象对执法合理性、合法性的疑虑，保障被查对象知情权，维护被查对象的陈述申辩权和法律救济权。

  咸安区税务局法制股负责人表示，“说理式执法”通过全过程说理的方式让当事人充分知晓税收执法的“来龙去脉”，防止了自由裁量权的滥用，促进了税务行政执法的公开化和透明化，增强了税收执法工作的规范性、公开性和公信力，在严格执法中精准普法，进一步推动全区依法治税工作再上新台阶。