治水事关全局发展,通城县确定的“高质量打造中部地区绿色发展先行区”目标,需要水利提供坚实支撑。通城县水利和湖泊局坚定践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理,筑牢水利安全屏障,提升水旱灾害防御、水资源集约节约、水资源优化配置、河库生态治理和保护四个方面的能力,努力实现隽邑安澜,福泽一方发展。
全力防御水灾害 保一方平安
防御水旱灾害,是水利部门履责之要。通城县水利和湖泊局强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,贯通雨情、水情、工情、险情“四情”防御,全力实现人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标。
强化“四预”措施。相继修订和完善《通城县防汛抢险应急预案》《水库防汛抢险应急预案》《水库运用调度规程》《通城县山洪灾害防御预案》。全面落实防汛抗旱主体责任,加强预测预报预警能力建设,科学编制全县97座水库及48条河流防汛抗旱应急预案,建立山洪灾害防御包保责任体系,规范化管理涉水基础设施,组建了一支防汛抢险应急突击队和防汛技术团队,精准调度,科学防御,“四预”能力持续增强。
加强应急保障。通城县水利和湖泊局对防汛抢险物资、器材定期进行检查清点和补充,大宗物资落实代储方案,为应急处置提供充足的物资保障。委托市水文水资源勘测局对全县山洪灾害非工程措施设备进行维修、更新与改造,确保保障能力。
建设除险工程。近年来,通城县水利和湖泊局争取中央资金2453万元,完成通城县第一轮最后23座小型水库除险加固任务。总投资8010万元的云溪水库除险加固工程即将完工。“十四五”期间,通城县规划防洪除涝减灾项目27个,总投资26.73亿元,包括陆水干流防洪治理项目1个、病险水库与水闸除险加固项目19 个、中小河流治理和山洪沟灾害防治项目6个、城区防洪排涝项目1个。在2021年实现水利良好开局的基础上,2022年,将投资6000余万元,分二批对28座小型水库除险加固;同时投资600余万元,对10座小型水库水雨情和17座小型水库安全开展监测。
在“荆楚安澜”现代水网的全局谋划中,通城县找准自身定位,系统打造“隽邑安澜”工程,正成为保一方平安的有力支撑。
高效利用水资源 润一方民生
通城县无过境客水,有水却留不住水,境内河流枯水期水量锐减,生态流量保障程度低,需要对水资源开展集约节约利用,实现水资源效用最大化,持续滋润一方民生。
推进节水工程建设。相继争取中央投资6500万元,完成云阁龙、左港、东冲灌区续建配套与节水改造及农田水利高效节水工程建设。县级筹资1850万元完成灌区水毁工程,新增、改善和恢复灌溉面积3.2万亩。2022年,将着力推进东冲灌区建设。东冲灌区为通城县重点中型灌区之一,设计灌溉面积5万亩,占全县灌溉面积的18%。因建于上世纪70年代初期,已运行50年,灌区工程不断老化,极大影响了灌区效益的发挥。将建设配套齐全的骨干灌排工程体系,打造“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代灌区,为通城县灌区建设发挥示范引领作用。不久的将来,通城县四大灌区将会展现一片崭新的面貌,实现良好的运行态势,农业灌溉供水能力逐步提高,农田有效灌溉面积稳步增加,渠系水利用系数稳步提升,为全县粮食安全提供有力保障。
综合改革农业水价。农业水价综合改革对提升农业用水效率,减少农业用水总量和强度,缓解用水紧张态势,保障国家水安全具有重要意义。省水利厅、省发展和改革委下达任务,要求通城县2025年前完成农业水价综合改革面积26.43万亩。通过推进农业规范用水,为百丈潭等7条灌区办理灌区取水许可证,实行分类分档水价,截至2021年底,通城县累计完成农业水价综合改革12.69万亩,超过年定进度目标。通城将在改革中为水资源高效利用提供制度保障。
保障农村饮水安全。共筹集2187万元资金,建设一批补短板饮水工程,改扩建龙潭水厂,新建6个小型集中供水工程,对7个水厂管网延伸工程、19个小型集中供水工程升级改造,使饮水安全三年补短板强弱项行动提前完成。健全完善工程运行管护长效机制,推进工程建设标准化、监管规范化、供水一体化,农村饮水安全工程向安全型、稳定型转变。通城农村饮水安全得到保障,自来水覆盖率92.2%,供水保障率100%,均达到或超过国家现行标准。根据《通城县“十四五”农村供水保障规划》,2022年结合通城县乡村振兴战略部署,计划投资5860万元,提升10个乡镇26个村6.35万人的供水保障水平,对14个村进行管网延伸,对12个村的小型集中供水改造升级。并投资2000万元,对左港规模水厂进行改扩建,使日供水能力提升至一万吨以上。农村供水保障将为乡村振兴提供源源不竭的活水。
“水善利万物而不争。”让水——这一生命之源、生产之要、生态之基,在工程与制度的双重守护下,一方水土得到润泽,一方百姓得到福泽,最大限度发挥价值。
优化配置水资源 助一方发展
通城县控制性水利工程较少,水资源开发利用程度不高;城市供水水源单一,县城及乡镇基本没有抗旱应急备用水源工程。随着经济社会的发展,通城城乡用水需求不断增加,水资源供需矛盾越来越突出,水资源已成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。优化水资源配置,实现水资源均衡利用,已成为通城发展的当务之急。
科学规划。“十四五”期间,通城规划水资源配置及供水保障提升项目24个,规划总投资66亿元,包括重点引调水工程5个、重点水源工程9个、农村供水保障提标升级工程2个等,这些项目将有力推进通城水资源均衡布局。
科学调水。立足水资源分布实际和地域实际,通城正在谋划实施的一项重大调水工程“青山水库城乡一体化供水工程”,有望从全局上、根本上解决通城水资源不均衡问题。该工程以青山水库为骨干水源,通过新建青山水库至通城城区供水干管,同时在现有龙潭、百丈潭等重点水厂供水管网的基础上,建设覆盖主城区和周边各乡镇的引水管渠系统,形成城乡一体化供水网络。该工程可同时为四庄河、秀水河、沙堆河等主要河流生态补水。工程建成后,可大大提高全县城乡供水保证率,实现全县同水源、同管网、同水质、同服务的城乡一体化供水目标,显著增强供水突发事件的应对能力。
水源工程布局更加完善,蓄水能力逐步增强,陆水源头的水资源得到更加科学的开发和利用,产业发展格局更加优化——不久的将来,水流所需、水尽其用将会成为通城水资源均衡利用的常态。
潜心守护水生态 美一方山河
顺应新形势新任务,通城县水利和湖泊局治水思路由局部治理向综合治理转变,山水林田湖草统筹施策;治水观念由单纯的防洪保安向兼顾生态保护转变,由重治向治管护并重转变;治水方式由工程措施为主向工程和非工程生态措施并举转变。转变背后的逻辑,是生态文明理念的指引,是让水环境美起来的不改初心。
推进河库长制。自2017年推行河库长制以来,通城县不断健全河库长制工作制度和责任体系,压实各级河库长治河护河责任,持续推进水质提升、空间管控、小微水体整治、“清四乱”“清固废”,开展水行政执法、示范河库建设,河库管护成效显著。相继启动碧水保卫战“净化行动”、万人洁河等重大活动。同时,不断创新机制,打出长效治水组合拳,纵深推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复,维护县域河库生态健康。“落实公益岗,破解保洁难”的经验在全省推广,“河畅、水清、岸绿、景美、人和”目标正在实现,河水清清、鱼翔浅底不再是梦想。
治理水土流失。作为牵头单位,通城县水利和湖泊局推动各部门分工协作和社会力量积极参与,实施水土流失综合治理,改造坡耕地,实施生态修复,新建生态清洁小流域,2022年完成省定的23.82平方公里水土保持治理面积。全年年均减少水土流失7.85万吨,水土保持措施增产粮食2.9万公斤,至今累计生态修复面积达到75.29平方公里,取得了明显的生态、经济和社会效益,治理区农业生产条件和生态环境明显改善。
建设水美乡村。为实现乡村水美,通城县拟以铁柱港河流域为试点,开展水美乡村及水系连通建设。铁柱港河流经北港、石南、大坪等乡镇,干流全长29公里,流域面积262.5平方公里。针对河道水体流动性、水体自净能力差、河湖自然形态遭受破坏等问题,综合考虑铁柱港沿河治理范围内农村水系生态功能定位、开发利用与治理任务等,拟建设形成“一网三区七廊多点”的空间格局:构建铁柱港田园生态水网,完善大坪乡生态旅游区、石南镇民俗风情区、北港镇产业特色区,建设铁柱港、东冲河等七条河流滨水带生态廊道,打造多个“水美乡村”示范村,形成铁柱港流域集中连片示范区,实现“河畅岸绿、景美民富”的生态宜居幸福水乡建设目标。
水利事业大发展正当时。通城县水利和湖泊局将全力落实各级水利工作会议精神,全力防范和化解水利安全风险,统筹发展和安全,形成水旱灾害防御最大合力。
“我们有信心在服务大局中找准水利定位、发挥水利优势、贡献水利力量,为通城经济社会实现高质量发展提供坚实的水利支撑。”通城县水利和湖泊局党组书记、局长黎记明表示。







