数字经济事关国家发展大局。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,“构建数字规则体系,营造开放、健康、安全的数字生态”,为营造良好数字生态提供了指引。
新生事物的健康成长,发展新动能的加速壮大,离不开规则的完善,数字经济同样如此。数据显示,2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元,占GDP比重达38.6%,增速达9.7%。我国数字经济的蓬勃发展,和数字规则的不断完善密切相关。比如,2021年9月发布的《新一代人工智能伦理规范》强调,将伦理道德融入人工智能全生命周期,为从事人工智能相关活动的自然人、法人和其他相关机构等提供了伦理指引。此外,针对无人驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等新领域新业态出现的热点难点问题,相关规则也在不断完善,确保数字技术风险可控。
构建数字规则体系,有助于在法治轨道上推动我国数字经济健康发展。针对数字生态建设中出现的新情况、新挑战,数字规则体系立规定矩,及时补齐短板、强化弱项,有利于解决新问题。针对刷单炒信、大数据杀熟等行为,数字规则体系有力维护了市场公平竞争秩序,营造健康的数字生态。比如,针对网络生态不良信息、网络暴力、数据安全风险等问题,建立健全行业自律机制等,织牢织密“规则之网”。
数字规则体系是良好数字生态的制度根基。坚持放管并重,促进发展与规范管理相统一,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,必将为营造开放、健康、安全的数字生态保驾护航。