（上接第一版）

  着眼善治——地方立法务实管用

  今年10月18日，市人大常委会办公室在媒体上发出公告：向社会公开征集市人大常委会2022年度立法计划和2022-2026年立法规划建议项目。

  市人大常委会法制委负责人表示，公开征集的目的是拓宽公民有序参与地方立法的途径，使地方立法更好地反映民意、集中民智，进一步推进科学立法、民主立法、依法立法。

  良法善治，民之所向。

  过去五年，市五届人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，紧密结合全市经济社会发展和深化改革需要，聚焦地方立法，彰显司法公平，按下地方法治高质量发展“快捷键”。

  市五届人大常委会制定颁布了禁止燃放烟花爆竹、城区山体保护、农村生活垃圾治理、陆水流域保护4部法规，城市管理条例、文明行为促进条例、古桂花树保护条例3部法规完成审议或者表决程序。

  为进一步提高立法质量，着力构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与“四位一体”的立法工作体制，形成立法工作合力。

  2017年，率先在全省举行我市首次立法听证会，针对《咸宁市禁止燃放烟花爆竹条例（草案）》中群众关注的有关热点、难点问题，“零距离”问计于民、问需于民。

  市五届人大常委会在全市遴选确定7家单位作为立法联系点，并全部进行挂牌。五年来，通过立法联系点向群众征集立法项目建议、法规草案修改意见，较好地发挥了“民意直通车”作用。

  地方立法高质量，必将更好助力地方发展高质量、人民生活高品质。

  市五届人大常委会从高校、市直有关部门中选聘36名法律、实务和语言文字等方面的专业人士为立法顾问和专家，充分发挥专家顾问智囊作用。

  建立法规集中研讨修改制度，针对法规有关重点难点问题，不同审议阶段分别组织市直部门和单位、立法顾问及专家进行集中研讨论证；建立立法中评估机制，就法规草案的科学性、合法性、实效性和可行性等进行专题论证评估。

  积极推动法规有效实施，做到坚持行使立法权与行使监督权的有机结合，做好立法“后半篇”文章。

  紧贴时代——代表工作多维提效

  市五届人大常委会紧贴新时代对人大代表工作的新要求，牢固树立尊重代表、依靠代表、服务代表的理念，切实加强和改进代表工作，支持代表更好地投身服务大局的“主战场”，当好人民群众的“代言人”。

  广泛开展代表履职培训。五年来，先后组织代表举办了宪法、民法典和脱贫攻坚政策等4期专题培训班，同时采取走出去培训方式，组织基层市人大代表赴异地培训，并举办多场次线上培训班，全面提升代表政治理论水平和依法履职能力。

　代表行动活动中，五级人大代表共走访建档立卡贫困户90548户，代表参与率100%，入户走访率100%，有力地促进了扶贫政策落实落地，为脱贫攻坚成果巩固提升贡献了人大力量。

  去年，市人大常委会组织30余名市人大代表分成7个调研组，围绕影响营商环境和制约市场主体的“痛点、难点、堵点”问题，深入了解市场主体的困难和诉求，广泛听取并及时反映人民群众的意见建议，推动政务环境、市场环境、法治环境、开放环境持续改进。

  为便于代表知情知政，了解更多情况，坚持邀请代表列席常委会议和参加常委会开展的专题调研、执法检查等活动，不断扩大代表对人大常委会活动的参与；组织代表担任政风行风评议员、营商环境观察员，参加旁听庭审等相关社会活动，加强代表对“一府一委两院”有关工作的监督。五年来，先后邀请105批808人次市人大代表参加执法检查、专题调研等各项活动。

  以人民的名义办理好每一件代表建议。2017年以来，市人大代表共提出议案、建议552件。市人大联合市政府及时交办，明确任务，提出要求，各承办单位严格按照市人大代表议案、建议办理工作相关要求和交办会精神，积极行动，认真办理，并在规定的时限内办理完毕，书面答复代表，确保件件有落实，事事有交代。

  回顾既往，市五届人大常委会蹄疾步稳、忠诚担当，履职尽责、主动作为；展望未来，市六届人大常委会将不忘初心、牢记使命，不负重托、砥砺奋进。