近日,湖北省减灾委员会、湖北省应急管理厅命名100个村为“湖北省综合减灾示范社区(村)”,赤壁市中伙铺镇杨家岭社区榜上有名,赤壁市仅两个社区(村)获得命名。
从灾害频发的乡村到全省综合减灾示范社区,杨家岭社区是如何做到的?笔者进行了探访。
“我们社区是赤壁最年轻的社区,今年4月份才挂牌成立,其前身为杨家岭村。”杨家岭社区书记余向阳介绍,社区面积11.45平方公里,其中耕地面积6511亩,林地面积8500亩,辖26个居民小组,36个自然村落。
据了解,该社区地质情况复杂,创建前,23组陈家湾多次发生山体滑坡,23、24、25组沿蛟龙桥路沟渠两侧地势低洼,住户常常会因汛情遭受灾害。中伙铺镇党委、政府希望通过扎实推进创建工作,切实提高该社区综合减灾能力。
在镇党委、政府的大力支持下,在驻村帮扶单位赤壁市应急管理局的具体指导下,社区以习近平总书记关于乡村振兴和应急管理重要论述为指导思想,按照防灾重在预防的理念,下好先手棋,打好主动仗,深入认真开展创建工作。
建立健全应急领导机构,成立社区应急救援队伍。社区迅速成立了社区、小组两级应急领导小组,负责社区、小组自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。接着,又组建成立了由党员干部、各组组长、民兵、退役军人、志愿者为骨干的24人社区应急救援队,服从领导小组安排,负责社区灾情监测、巡查、报告和应急抢险救灾工作。应急救援队每年组织应急演练2次。
开展灾害事故风险评估,全力排查整治风险隐患。社区通过开展灾害风险和事故隐患排查,评估确定社区灾害事故风险3种24个,其中,火灾重点防范区域14处,水域重点防范区域7处,山体易滑坡区域1处,并针对风险隐患进行整改。还编制社区灾害风险图1张,将包保人和联系电话公布于上,让灾害风险一目了然。在社区水塘、灌溉水渠、沉井旁张贴“禁止游泳”等标识。
建立完善应急预案体系,夯实防灾减灾基础设施。社区制定完善了综合防灾减灾应急预案和森林防灭火工作预案,同时,要求辖区内学校和企业制定了内部防灾救灾应急预案。将社区闲置的两所学校一个设为临时应急安置点,一个为应急避难点,合计面积4300多平方米。设置应急标志、指示牌5种65个,并在沿途树立标识牌。为夯实物质保障,储备多种应急保障物资。
健全灾害预警信息体系,完善特殊人群帮扶措施。社区建立了以微信群、农村云广播和车载流动广播为主的三种预警信息发布体系,年发布预警信息80余次,对社区群众实现全覆盖。针对社区有五保户10户、高龄老人105人、残障人员39人的特殊情况,完善了特殊人群应急措施、应急包保制度,明确结对帮扶救助措施5条,确保重点人群遇灾遇险不遗漏。
通过以上一系列举措,杨家岭社区成功创建了全省综合减灾示范社区(村),为乡村振兴筑牢了安全发展基础。中伙铺镇党委书记李先斌介绍,下一步,该镇将以杨家岭社区成功创建为契机,进一步健全防灾、减灾、避灾救灾机制,提高应对灾害能力,全力保障居民生命财产安全,增强了广大群众的安全感、幸福感和获得感。