“楼道里堆满了杂物，不仅进出不方便，还有火灾隐患，但没有人牵头来清理。”这是赤壁市城区116个“三无小区”过去的生活状态。

今年以来，为破解社区治理难题，赤壁市建工集团全力推动“红色物业”创建工作，扛起物业管理服务大旗，由集团下属城市物业公司，与“三无小区”签订物业委托服务协议，推动“三无小区”实现物业管理服务全覆盖，提升了群众的安全感、幸福感和获得感。

物业入驻，接管三无小区 4日下午，一辆私家车欲进蒲圻办街道事处西街社区航运小区，被物业公司工作人员拦下。工作人员详细询问进入小区目的，登记后才予以放行。

“小区头一次有物业来管，物业尽心尽责，我们都等着交物业费呢。”小区居民赵婆婆高兴地说。

航运小区共居住着100多户人家，楼房虽然看着陈旧一些，但一眼望去干净清爽，车辆停放规范有序，绿化设施修葺一新，宜居、舒适的环境让这里充满生活气息。

“几个月前还感觉小区又窄又挤，现在有了物业就是不一样了。”2名环卫保洁人员一边清理绿化带中的杂草，一边给记者讲述过去居民的困扰：这块绿地被住户种上了菜，那里的停车位上还有人搭棚养鸡、院子里到处坑洼不平……

由于没有无物业管理，航运小区内无负责人、无卫生清扫员，甚至连垃圾存放桶也没有，出现了楼道堵塞、小广告乱贴都无人问津的现象。

“像航运小区这样的单位改制后无单位管理、无业主委员会、无物业管理，被居民称为“三无小区”，在影响居民生活的同时，也成为城市建设的短板和社会管理的薄弱环节。”赤壁市建工集团党委书记、董事长徐培清说。

而且，这些三无小区没有物业管理，公共环境普遍比较差，包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等。如果没有一个长期维护和运营管理的机制，即使政府牵头对城镇三无小区实施了改造，效果也难以长期保持。

去年9月，赤壁市正式启动城市小区“红色物业”全覆盖工作，赤壁市建工集团扛起物业管理服务大旗，成立城市物业公司，与“三无小区”签订物业委托服务协议，推动“三无小区”实现物业管理服务全覆盖。

赤壁市建工集团城市物业公司负责进驻蒲圻街道办事处、陆水湖街道办事处、蒲纺工业园116个无物业小区，采取与单位自建小区管理单位签订物业管理协议、“三无小区”与社区签订小区管理协议的方式，逐一签订协议并及时公布。

据介绍，截至目前，赤壁建工集团物业公司已完成“红色物业”100%全覆盖任务，共进驻小区116个。

化零为整，实现统一管理 在赤壁市老城区，大部分三无小区其实就是街边楼房，有的是独栋，有的只有两三栋楼，多是一些单位的家属楼，规模小，没有物业管理。

“就拿北街社区为例，通汇小区、老农业局小区、教委小区集中连成片，水网、管网等属于一个系统，建成后才分给不同单位做家属房使用。

由于围墙的存在，使小区都存在场地和居民活动空间小、停车难、道路破损、架空线凌乱、绿化少、基础设施不完善等问题。”赤壁市建工集团物业管理服务有限责任公司总经理邓柳斌说。

面对这样的问题，赤壁市建工集团采取“化零为整”方式，使相邻小区融为一体，达到“1+1>2”的效果。

“我们把几个连成片的散户进行整合，小小区变成大小区，进行统一管理。”邓柳斌介 绍，他们还设立了10多个城市物业红色服务中心阵地，全部挂牌，公示栏上公布了项目负责人、片区网格工作人员电话，统一了保洁人员服装，配备了垃圾桶基础设施等。

“要不是有建工集团的物业公司管理，这儿的垃圾真堆成山了。”家住陆水湖街道办事处陆水社区老水泥小区的陈爹爹，谈起物业管理便一个劲地点赞。

而近来，更让他开心的则是，在物业公司的协调运作之下，小区的水、电维修工程也即将上马。

据了解，老水泥小区，建于上世纪90年代中期，前些年，随着主管单位的搬离，该小区便陷入无人问津的尴尬境地，脏乱差成为居民心中挥之不去的阴霾。

而让老水泥小区重新焕发生机，正是今年7月，实行统一管理后。物业公司负责人徐鹏介绍，“房龄老、规模小、住户少”是三无老旧小区的通病，受制于物业成本高投入、低回报，小区业主花钱买服务意识淡薄等现状，民营物业公司往往避之不及，不愿接烫手山芋。

针对于此，建工集团城市物业公司在摸索中，创新实施“大小区”管理。目前，已有城西花园小区、通汇小区、第一实小小区、陆水转盘小区等小区，纳入城市物业公司，实施统一管理，小区面貌就此发生巨变。

“原先救护车、消防车进到我们小区，在小区里掉个头都不方便，现在好了，车直接就能从隔壁小区开出去，真是方便多了。”老水泥小区里，困扰居民多年的阻隔围墙被拆除后，居民们拍手称赞。

还有一个相似的例子：蒲圻办事处铁山社区一组和二组道路贯通了后，居民去菜市场买菜也方便了。

化零为整后，小区规模变大，物业管理服务就变得容易起来。

红色物业，提高居民“三感” 物业顺利进驻完成了第一步，确保入驻后的有效服务是关键。

面对116个小区、10万居民，如何能有效发挥社区党组织领导核心作用，推动物业企业与社区治理同频共振，赤壁建工集团把目光投向了红色物业的后续管理服务上。

“一个电话打过去，不一会儿就来人了，那么大的雨，他们在雨里一干就是一个多小时。”蒲圻街道办事处和尚岭社区龚家湾小区居民吴志刚说，“红色物业”让他们的安全感幸福感获得感瞬间爆棚。

前一阵，由于阴雨连绵，小区下水道堵塞，积水严重，于是他打电话向物业反映，没想到半个小时没有，就来人疏通了。

蒲圻街道办事处北街社区第一实小小区街坊邻里中心，设有四点半课堂，几个孩子在这里安静地做作业，另几个做完作业的孩子在志愿者的陪伴下，摆弄着手中的玩具。老人活动室，几个老人在这里安静地下棋。志愿者服务站的墙壁上，志愿服务队伍的组织架构、志愿服务精神，志愿者活动的图片，跃然于眼前。

“我们在社区就建立了自己的志愿服务队。”蒲圻街道办事处和尚岭社区周书记说，“除了常态化开展志愿服务活动，我们还不定期组织志愿者和当地居民共同开展环境整治工作，并联系相关单位在各小区开展义剪、义诊、防溺宣传等志愿服务活动。”

“我们协助小区建立街坊邻里中心，就是打通服务群众的最后一百米。”徐培清表示，“党建引领下开展我为群众办实事活动，就是要从小处着手，让群众能受益。今后，我们还要进一步引领小区的居民加入志愿服务组织，逐渐达成自我管理和自治能力，让志愿红更红。”

如今，记者走在赤壁老城区，小区出入口美丽整洁，保安人员严格值守；楼道干净清爽，“牛皮癣”了无踪迹；整洁的道路两旁绿意盎然，车辆停放井然有序；小区电梯按期维保，水电管网安全隐患及时排除，业主每天舒心安居、快乐健身……