本报讯 通讯员陈爱华、郑红霞报道:近年来,市纪委监委坚持问题导向,积极探索优化派驻监督路径,努力提高专项督导、巡回监督、“室组”联动监督等方式,不断提升监督质效,彰显“派”的权威和“驻”的优势。
今年1至6月,市纪委监委各派驻(出)机构共立案29件,同比增长45%;处置问题线索78件,同比增长41.8%;运用“四种形态”批评教育帮助处理69人次,同比增长50%。
这是市纪委监委坚持问题导向、从严监督执纪取得的明显成效。
按照中央纪委关于推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作,强化职责定位、规范履职内容,提升派驻监督效能的工作要求,市纪委监委针对派驻机构改革之初,存在的派驻监督与其他监督联动出现“断头路”等问题,不断探索创新监督方式方法,既解决“不敢干”“不会干”的问题,又探索解决“如何干好”的问题,确保“驻在一家、监督多家”有力有效。
市纪委监委一方面引领各派驻机构探索采取“驻点+巡诊”的监督办法,聚焦线索反映集中、群众反映强烈的问题,紧盯“关键少数”,通过查阅资料、民主测评、个别谈话、受理举报等方式,对驻点单位政治生态进行“全面评估”,对重点领域存在的廉政风险、党委(党组)履行主体责任等方面进行“把脉会诊”,并及时形成驻点监督情况报告,向被监督单位党组反馈,督促整改落实;一方面引领各派驻机构聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,通过清单化、项目化管理,督促驻在单位“看好自己的门、管好自己的人、抓好自己的事”,并通过深入项目一线开展“贴身监督”,全部监督全覆盖、不留空白点,切实筑牢廉洁风险“警戒线”。
“在市级重点交通项目中,我们通过梳理项目预可研、招投标、分包管理、资金管理、竣工验收等流程,形成了廉政风险清单160项,涵盖建设主体承担的数百个责任环节,既实现了监督关口前移,又压实了主体责任。”市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组认为,要发挥派驻机构“贴身”监督的优势,不能仅停留在表面上的监督,要努力通过精准规范的监督执纪执法,不断提高发现问题线索的能力,彰显“派”的权威。
同时,市纪委监委积极探索建立由市委巡察机构、纪委监委机关相关部门和派驻机构协作配合的运行机制,着力解决派驻机构“不会、不愿、不敢”办案的问题,既避免对派驻机构指导过细,导致审核批准程序繁杂、办理时间过长,相关工作进展缓慢的问题;又规避因深入了解情况不够,导致纸面研判多、实地发现问题少的“粗线条”情况,推动派驻纪检监察组“驻下来”“融进去”,充分发挥派驻监督的“哨兵”和“探头”作用,彰显“驻”的优势。
仅今年第一季度,全市各派驻机构就通过“驻点+巡诊”嵌入监督方式,主动约谈提醒或谈话提醒900余人次,实现了以“关键少数”带动了对“绝大多数”的监督。