引言:洪港镇位于通山县东南部,鄂赣两省三县交界处,是全省特色镇和重点中心集镇之一,也是重点边贸口子镇。全镇下辖15个村和1个社区,128个村民小组,205个自然湾,总人口3.8万人,其中镇区常住人口达1.9万。近年来,洪港镇以实施乡村振兴战略为主要抓手,努力将绿水青山转化为金山银山,全力打造“边贸重镇、工业强镇、生态美镇、文旅新镇”。
摆脱绝对贫困后,如何巩固拓展脱贫攻坚成果?如何防止群众返贫致贫?成为摆在洪港镇党委政府面前的又一历史课题。乡村振兴,就是其中关键之笔。2018年底,提前脱贫摘帽后,洪港镇结合实际,制定出台《洪港镇乡村振兴战略实施方案》,以更有力的举措、汇聚更强大的合力,推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,着力绘就一副农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的洪港“富春山居图”。
立足优势特色产业,做大发展底盘
乡村振兴的关键在产业振兴。只有产业发展好了、经济发展的“蛋糕”做大了,老百姓才能有更稳定、更可持续的收入,规模性返贫的底线才能更好坚守住,乡村才能有奠定坚实的物质基础来实现振兴。
洪港产业如何实现振兴?洪港镇党委、政府经过认真思考、广纳民意、科学决断,确立了立足独有的自然资源和交通区位优势,不断加大投入,集中精力发展优势特色产业的思路。
做强特色产业。洪港镇特色资源丰富,森林覆盖率在80%以上,风景环境优美,矿产资源丰富,探明矿产总储量39.27万立方米,是享誉全国的大理石文化之乡。如何发挥资源最大效益?洪港镇聚焦特色,攥指成拳,全力拉长长板。先后引进振达矿业、通发矿业等一批龙头企业,做优做强硅石、大理石深加工等传统产业;引进正祥竹业、昱山竹制品等一批企业,高效开发当地绿色资源,让绿水青山变成金山银山。发展壮大绿色新能源产业,今年4月份,规划装机总规模180万千瓦,投资预计超过120亿元的抽水蓄能电站项目,确定落户洪港。
加快农业产业化。农业产业链不长、品牌不响是制约农业产业化的突出短板。洪港镇坚持问题导向,在优化生产组织、延长产业链条、形成规模经济优势上下功夫,先后引进了山林枫、远峰农业等农产品加工企业,重点培育了油茶、茶叶、楠竹等符合本地作物种植条件的主导产业,打造了太平山乌龙茶等特色地域品牌,其中太平山有机茶已通过欧盟有机认证。
推动产业融合发展。将农文旅融合开发作为推动洪港发展的“加速器”,大力发展“第六产业”,努力围绕提高产业附加值。规划了一山(太平山)、一泉(王家庄温泉)、一洞(桃花源洞)、一古民居(江源迪德堂)、一湿地公园(下湾芦苇荡)的旅游线路,引进了投资规模为5亿元的“隐心谷”高山温泉项目建设,打造集温泉康养、溯溪探险、精品民宿、野外露营等为一体的大型综合性旅游项目。通过多年积累,洪港的旅游名头逐步打响,全镇旅游及周边带动群众收入超过500万元。
思路决定方向,方向决定成败。立足优势发展特色产业带来的成效是显著的,全镇近年来综合经济实力不断拓展进步。特别是2020年,在疫情影响和经济下行双重压力下,该镇全年完成地区生产总值16.9亿元,规模工业增加值5.1亿元;固定资产投资11.9亿元;农民人均可支配收入14618元,人民群众生活水平进一步不断提高。
实事办到群众心底,提升百姓三感
小康不小康,关键看老乡!乡村振兴也是一样!
在推进乡村振兴过程中,洪港镇始终坚持物质文明和精神文明两手抓,两手硬。在让老百姓吃好、喝好,荷包鼓起来的同时,围绕百姓精神需求,办实办细办好一件件民生实事,让老百姓发自内心地说共产党好、社会主义好。
加强精神文明建设。从人民群众身边的小事、实事抓起,积极探索文化惠农工程的不同形式,让群众从艺术文化、图书惠民等方面享用精神大餐,不断提升百姓的精神文明指数。近年来,洪港镇以群众喜闻乐见、通俗易懂的图画、标语、诗词及道德经典等为主要内容,打造16个“文化礼堂”;在全镇建起农家书屋17家,覆盖率达到100%,藏书7万余册;修建了60余个文化休闲广场,广场上还安装了篮球场、乒乓球台、健身设施等,为群众休闲娱乐提供了好去处,成为了全镇精神文明建设的一道靓丽“风景线”。采取政府搭台百姓唱戏的方式,扶持建立村级文化队伍32支,积极组织开展全民广场舞大赛、送戏下乡、送电影下乡、冬季全民健身运动会等内容丰富、形式多样的群众文化活动,让丰富多彩的文娱活动在洪港遍地开花,让农民群众切实享受到文化发展的成果。
加强生态环境保护。严格贯彻落实“两山”理念,着力实施生态环境补短板工程。积极向上争取项目资金,投资2600余万元对洪港河道水系进行全面整体整治。组建乡村综合执法队,严厉打击破坏山体河道的违法行为。深入开展爱国卫生运动,持续开展环境卫生检查评比,加大宣传力度,群众参与意识不断提高。加强古树名木管理,继续推进退耕还林,加强天保林管理,加大植树造林奖励力度。结合第三次国土调查,全面掌握自然资源。加快实施全域国土综合整治工程,加快推进生态修复,着力绘染“生态美”的乡村振兴新画卷。
加强社会事业发展。大力发展教育,投资500余万的中心幼儿园开园招生,中小学基础设施不断完善,师资队伍不断增强,教学质量稳步提升。
落实社会保障,发放临时救助金20余万,低保530余万,特困补助金102余万,城乡居民医疗保险、新农合参保率100%。“一感一度一率一评”测评连续3年位居全县前三,无越级上访和缠访闹访现象,依法治镇持续推进。
实施乡村振兴战略,夯实发展基石
乡村振兴是在脱贫摘帽的基础上实现乡村更高层次、更高水平的发展!
洪港镇按照“一村一品”的思路在系统规划、抓好硬软件建设上下足功夫,把公共基础设施建设的重点放在村组,在推进基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,达到乡村发展整体跃升,实现乡村不仅“面子”漂亮、“里子”也干净。
加强规划编制管控。高标准完成镇区控制性详规编制(2018-2035年),加快推进镇区西拓工程,实施“三带聚力”布局,形成各具特色、多点发力的乡村振兴格局,镇村功能划分更趋完善、品位明显提升。沿茅田河至太平山公路,带动东坪、沙店、盘田、三源等村,利用丰富的楠竹、杉木、油茶、梯田资源,大力发展林特经济,建优林特经济产业带。沿杨一公路,以全域国土综合整治项目为依托,带动西坑、郭源、留阻、江源等村,加大植树造林、水土保持力度,加强古树名木保护,构筑绿色生态文化带。沿106国道,以杨林、洪港、贾家源为重点,带动车田、茅田河、三贤、下湾等村,整合乡村振兴示范村、美丽乡村等项目,建优宜居乡村示范带。
加强镇村建设管理。严格依照规划要求推进镇区建设,镇区集贸市场、停车场、文化站、自来水厂、污水管网、道路刷黑等工程顺利完工并投入使用,群众用水、排污、出行明显改善。常态化开展镇区综合整治,近年来,累计投入环境整治资金2000万余元,落实保洁员128人,成立镇村人居环境整治突击队17支,青年志愿者服务队20支,发动群众投工投劳4672人次,开展集中整治活动400余场次,清理沟渠247公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2393吨,清理生活垃圾9194吨。
加强农村基础设施建设。统筹基础设施建设布局,打破行政村界限,以地域相连、产业相近、资源共享为纽带,整体评估乡村基础设施和公共服务供给情况,精准匹配各村需求和短板进行资源配置。五年来,修建农村公路200余公里,修建河堤37公里,桥梁15座;扎实推进“绿满洪港”工程,完成通道绿化1632亩,村庄绿化1415亩,荒山绿化22569亩。加强农村人居环境整治,统筹推进洪港河综合治理、村组基础设施延伸到户、村容村貌提升、村庄环境治理四大工程,工作成绩显著。
“街道更靓了,乡村更美了,居民幸福感增强了。”如今,这句话常挂在洪港人的嘴边。通过规划发展,坐拥青山绿水的洪港基本实现了处处有风景、村村可游玩的良好局面:西坑村被评为“国家生态文化村”“全国美丽宜居村庄”“全国造林绿化千佳村”,有四季如画的风景;沙店村有太平山文化避暑旅游胜地;留阻村有险趣桃源洞为主题的文化探险旅游区;江源村有省级文物保护单位江源王氏老屋;下湾2000亩湿地芦苇荡;三源村有“隐心谷”高山温泉;车田村有县级文物保护单位姚家畈古民居、北宋铁笔御史吴中复的龙图书院……
强化党建引领示范,增强红色动能
实现乡村振兴,关键在党的领导!
洪港镇党委、政府在坚持“书记抓”的同时来“抓书记”,强化党建引领,通过建强基层党组织、建强干部人才队伍、发挥群众主体作用,以组织的振兴引领乡村振兴。
狠抓思想建党。洪港镇党委严格执行“首个议题”学习制度,每次召开党委会议,第一个议题就是原原本本传达学习中央精神,通过学习找出问题、找出方向、找出责任、找出办法、找出力量。强化“思想引领、学习在先”,先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“六大”活动、党史学习教育等,不断升级“支部主题党日”活动形式和内容,确保理论学习取得实效。
狠抓组织建设。充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作用,加强基层党组织建设,确保我们党“如身使臂、如臂使指”,着力把党的政治优势转化为社会治理优势。完成16个村(社区)党员群众服务中心改造升级,打造7个党建示范点,基层阵地服务功能不断增强。严格按照组织程序,注重年龄、学历、结构,按期完成村(社区)两委班子换届前期准备工作。近年来,聘用“千人计划”人员42人次,在读“一村多名大学生计划”16人,2018-2021年发展党员和预备党员122人,每村培养储备干部至少2人,人才储备更加充裕。
狠抓作风建设。推动事业发展,关键在人,关键在干部队伍作风。洪港镇坚持“深实严细久”的工作标准和“五到四从四多”工作法,坚决反对形式主义、官僚主义,真正把每一项工作、每一个环节抓实抓细落到位,干部作风明显改善,一批事关群众切身利益的热点、难点问题得到有效解决。





