近期，一项源自通城的典型经验引起了国内城投业的广泛关注。

  新华网刊发《“攥紧拳头”——通城投融资体制改革“逻辑”》一文，对通城城发集团改革发展经验进行了深入报道。

  事实上，通城城发集团改革发展经验2020年就得到湖北省委改革办、省发改委、咸宁市委改革办的充分肯定，并编发简报在全省推广。

  深化改革正引领通城城发集团登上历史高点。目前，该集团呈现出班子勇于担当，员工激情干事，业绩大幅提升的良好局面。集团总资产近200亿元，是咸宁市资产规模最大、业务板块最全、服务百姓最广的县级国有企业。

  “集团一直坚持党建引领企业发展的工作思路，不断深化国有企业改革转型，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，探索出了符合通城特色的国企改革和城投转型之路。”日前，全省优秀党务工作者获得者--通城城发集团党委书记、董事长张伟阐释了企业发展之因。

  坚持党建引领

  与深化改革“双轮驱动”

  当时间定格在2018年8月，通城城发集团秉承肩负着提升国有资本运营效率，实现城市建设任务与企业经营的两元互动，服务县域经济社会发展的重任。从纯融资平台的城投公司，战略重组为“城市土地一级开发商、城市综合运营商、城市资源开发商”的通城城发集团。

  通城城发集团党委在推进城投体制改革过程中，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，切实加强党对企业的政治领导、思想领导、组织领导，引领全体党员干部持续推进学习城发、创新城发、活力城发、和谐城发、清廉城发建设，让党建“红色基因”催生企业“发展红利”。目前集团下属6个子集团，4个子公司，员工从30人增加到1296余人，资产规模从50.9亿元增长到200亿元，项目融资从年均3亿元提升到24.83亿元，企业营收从举步维艰到5.63亿元再到7.12亿元，年增长率达到26%。

  6月18日，通城新地标--金融总部传媒中心正式启用，通城城发集团总部正式搬迁，城投改革发展攻坚的集结号再次吹响，向城市的四面八方迅速传去。

  坚持组织建设

  与制度建设“双向发力”

  通城城发有1296名职工，302名党员，为确保政令畅通、执行有效，下设建工、水务、公交3个党总支，集团机关、置业、矿业等17个党支部，实现党的组织和工作全覆盖。建立完善人力资源、薪酬、绩效考核、母子财务一体化运行、资金集中管理、项目管理等制度，全面落实党委会“首个议题”制度和党委理论学习中心组制度，各级基层党组织紧紧围绕企业生产经营发挥领导作用，依照规定讨论和决定“三重一大”事项，把方向、管大局、保落实。强化意识形态，集团党委建设一刊一网一公众号为主体的融媒体矩阵，大力宣传“崇德尚信、实干担当”的先进典型和优秀事迹，营造集团“比学赶帮超”的浓厚氛围。2019年-2020年城发集团连续两年被通城县委评为党建优秀单位。

  坚持干部选育

  与人才培养“双管齐下”

  今年3月8日，通城县委从各个部门选派了一大批党员干部充实到城发集团一线。通城城发持续推进“两学一做”“党史学习教育”和组织“城发大课堂”、七一表彰大会、民主生活会、高管研修班、主题演讲比赛等活动，成立企业发展研修院，与中南财大校企合作，通过不间断的宣传教育活动，确保党员干部宣教活动年度有主题、季度有课题、月度有专题，全方面多角度提升干部职工的规矩意识和法纪意识。积极发挥党员先锋模范作用，改革完善薪酬体系，以绩效考核为“指挥棒”，在项目建设一线和急难险重任务中培养、锻炼、发现人才。

  5月13日，通城县全面启动城乡供水一体化改革工作，让全县群众喝上更安全可靠的放心水。城发集团下属企业水务集团负责对乡镇水厂进行接管。“这是重大民生工程，必须按进度高质量完成。”城发水务集团负责人，带领工作人员夜以继日，坚定地推进接管协调工作，提前完成了7个乡镇水厂接管，通城将全面实现农村与城市“同网、同质、同价、同服务”的城乡供水一体化目标。

  “项目在哪里，党旗就插在哪里;难题在哪里，党员就在哪里。”通城城发集团坚持“党建强基，发展有力”，实现党建与项目建设同频共振，100多名党员干部在项目一线承担维修、建设、经营工作任务，让“党旗在工地上高高飘扬”，其中16名优秀人才走上领导岗位。

  坚持建设发展

  与回馈社会“双翼齐飞”

  荫山河是通城县内涝严重的河流，附近居民苦不堪言。为切实解决群众难题，从2020年8月由城发集团下属企业建工集团负责对荫山河改造升级建设，城发集团把支部建在项目上，把党旗插在工地上，通过设立党员先锋队、党员突击队等形式，让党旗飘扬在一线，日前该项目抢在汛期前完成工程建设。

  在6月28日，通城县普降暴雨到大暴雨。面对突如其来的强降水天气，住在城北片区的市民一觉醒来欣喜地发现，作为曾今内涝严重的荫山河此次却水流平淌，安澜无恙。周边居民纷纷为城发集团点赞。

  近年来，城发集团积极践行为人民服务的初心使命，坚决落实县委县政府民生项目安排。扎实推进精准扶贫，如期完成了50个党群服务中心、5条党建引领基层治理示范带等党建项目，全面完成了2个棚改安置小区、3个老旧小区改造、2条水流域治理、2条省级出口路、17个美丽乡村建设、2个城市公园、全县校车收购运营、乡镇自来水厂、污水处理厂接管运营等一大批民生项目。同时，药姑山中医药产业园、鄂南农贸大市场、中央文化商务区等一批省市重点项目顺利推进。在新冠肺炎抗击战疫中，精锐尽出，由集团党委书记、董事长张伟，集团党委副书记、总经理罗毅率队深入一线，组织成立了110人的党员先锋突击队，投入百万余元，为我县打赢疫情抗击战贡献城发力量。落实党员“双报到、双报告”制度，组织169名党员、投入资金50多万元，推进老旧小区改造、红色物业、社区文明创建、环境治理、疫情防控等活动，积极构建党建引领基层社会治理共建共治共享格局。2020年集团党委被市委市政府授予“先进基层党组织”和“抗疫先进集体”荣誉称号。

  坚持全面从严治党

  与夯实基层基础“双轨并进”

  城发集团严格按照党风廉政建设责任制和领导干部履行一岗双责要求，始终把党风廉政建设抓在手上。创新集中管党、集中管人、集中管钱三管机制，强化风险防控和队伍建设。坚持教育预防筑牢思想防线，强化监督检查防范于未然，执纪问责形成有效震慑。两年来党纪政务处分28人，收缴违纪资金216万元。59人内部遴选到合适岗位，27人被清退。退回不规范业务615笔，金额1910万元。开展党风廉政建设宣教月系列活动，城发集团党风廉政建设工作得到市、县纪委监委的一致肯定。新华网、咸宁日报、清廉咸宁多次刊发城发集团管党治党经验做法。

  浪起潮涌、跨步高歌，初心如磐、使命在肩。新时代、新起点、新使命，城发集团党委充分发挥政治核心和领导核心作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，以高质量党建为国企高质量发展强根固魂、凝心聚力。