从根本的理论逻辑来说，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是在原有的理论逻辑中加入一个重要的关切因素：安全。

传统的经济学体系中也有安全因素，主要是指财产安全和人权保障。现在世界发生了很大变化，特别是新冠肺炎疫情出现后，安全问题变得越来越突出，对安全的关切甚至超过了效率和公平。安全成为经济思维和战略取向中的一个特别重要的关切因素。

市场经济所要求的最基本的安全是经济主体的安全，特别是财产安全。而企业层面的安全是供求关系的安全。从需求来看，生产出的东西能不能卖得出去，如果有了障碍卖不出去，就是需求环节的安全风险。从供给来看，如果发生产业链、供应链断裂的情况，例如所需要的“卡脖子”技术无法获得，就是供给环节的安全风险。供求关系的安全性是经济安全。

除了经济安全，还有其他多种安全：公共卫生安全、生态环境安全、社会秩序安全等。正是由于对安全关切的提升，使得新发展格局体现了战略关切取向的调整。换句话说，由于对安全的深度关切，在国内国际双循环中，必须形成更具安全关切性的新发展格局，并使之成为国家经济发展战略的重要内容。