湖北省秋收暴动失败以后，中共湖北省委根据中共中央长江局的指示，于1927年10月30日作出《湖北省委最近政治党务工作方针决议案》，指出应集中力量派大批同志到各地去恢复和发展党的组织，开展农民运动和农村游击战争。

  1927年10月26日，省委扩大会议上决定，派原中共蒲圻县委书记熊映楚为鄂南特委书记、王大成为委员，与转移到通城的省农民部长沈国桢取得联系，开展党组织的恢复工作。

  1927年12月14日，中共湖北省委召开扩大会议，主要总结秋收暴动的经验和教训，调整省委领导人员，沈国桢被选为省委执行委员。接着，鄂南特委根据湖北省委指示重新组建，由熊映楚任书记，特委机关移至汀泗桥，并指定赵世当为蒲圻县委书记。

  1927年10月，中共通山县委书记夏桂林在县城主持召开县委扩大会议，研究决定将通山农民军分为3路，分别进入鄂赣边境的九宫山，阳新、通山边境的周步山、沉水山，依靠当地共产党组织和农协会建立赤色区域，开展游击战，得到赤色区域人民的拥护，各村农民革命委员会会员发展到500多人，武器装备得到充实。不仅巩固了板桥、桂林两地赤色区域，还发展了中共横石、泥湖、山口、九宫山、冷水坪等党支部，并与阳新赤色区域中的共产党组织取得联系。