面对去年“月考”的低位徘徊，嘉鱼始终坚持治理理念不放松，不断分析总结，勇于正视问题和不足，积极动员全城力量，奋起直追。今年以来逆转落后局面，最终在3月脱颖而出，迎来了首个第一。

  自我市启动城市管理“月考”工作以来，嘉鱼县坚持贯彻落实市委提出的“为人民、为发展，高站位、高标准，全覆盖、全时段，严考核、严奖惩”城市管理工作总要求，牢固树立“全生命周期管理”理念，对照群众对美好生活的需要，以“绣花”的功夫持续抓细城市综合管理工作，提高城市治理能力，打造气质更好、活力更足、特色更优的高颜值的“小精灵”县城。

  “联动+主动”,层层推进城考工作

  按照“领导带头、全员上阵、全民动员、责任到人”要求，嘉鱼县紧扣全市“六大”活动，深度“走遍嘉鱼”，切实加强对城市管理工作的组织领导。嘉鱼县委县政府把加强城市管理执法工作纳入总体战略布局中，自城市管理综合评价以来，每月召开一次大规模全县城市管理工作推进会，研究和推动城市管理工作。

  自我市启动“月考”工作以来，嘉鱼县“四大家”领导全部参与到城市管理工作中来，按照联点社区和包保小区的安排，主动领任务、认清单、抓落实。市政协副主席、县委书记胡春雷亲自调研城市管理工作10余次；县委副书记、县长王永每周定期带领相关职能单位调研城市管理工作1次；县第十八届人大常委会第二十八次会议专题询问文明城市创建工作1次；政协嘉鱼县第十届委员会第五次会议就加强城市建设管理提出建议1次；分管县委常委和副县长坐镇城市管理综合评价指挥部指挥督导；抽调县直各单位48名专职人员和20名志愿者组建督查专班，将城区9个社区划分到5个督查组，加大城市管理巡查力度。

  借鉴创卫的成功经验，发挥社区红袖章以及青年志愿者、义工等社会团体的作用，充实巡查力量；每周五县直各单位干部职工们常态化开展万人洁城创建突击月、城市管理突击月活动，落实“门前四包”责任制，努力形成全民参与、人人尽力的浓厚氛围，达到以干促评。

  除此之外，嘉鱼县还全面总结分析每月《咸宁市城市管理工作月度综合评价报告》，对照扣分清单，举一反三，全面排查存在的薄弱地方，以霹雳精神迅速整改。并邀请市城考专家点对点实地实战指教2次；以“带着疑惑求学的态度”全县组织关于城市考察学习3次，达到以学促评。“月考”工作开展以来，累计下发整改督查通报148期，整改问题近3000余处。依托数字城管指挥中心平台，立案数13744件，处置数12690件，处置率92.33%。

  “实干＋苦干”,步步落实城考任务

  针对城区基础设施建设早、统筹建设投入不足、城市管理工作精细不够，重建设轻管理的实际，按照公园城市建设内涵，紧紧围绕“洁、净、亮、美、畅”工作目标，采取“整体谋划、系统重塑、整体提升”的原则，开展“五大行动”，全力推进城市管理工作战区化管理，奋起直追，迎头赶上。

  针对群众反映的“停车难”“出行难”“老旧小区脏乱差”等问题，县委县政府投入大量人财物，先后推进“生命安全防护工程”，投资2060多万元完成城区新一小等6个停车场1073个大小车位建设，逐步推进城区内涝整治、城市道路翻修、背街小巷治理等。

  同时，政府投入资金328万元，中节能嘉鱼公司投资320余万元，采购环卫设备，开展全城“大冲洗”，根据新城区道路宽敞实际，以机械化清扫为主，采取先冲后洗原则。结合老城区采取“人工为主、机械为辅”的工作模式。针对烟墩路、鱼岳路、湖滨路、东岳路等餐馆门面较多泔水污染的路段，用火碱进行清洗。

  克服城管执法人员人少事多的实际，始终保持高压态势，重拳整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营等870余次，清理人行道水泥斜坡120余处，拆除一店多招280余个，取缔地摊市场50余户，清理牛皮癣820余处，拆除46处违建建筑1万多平方米。

  按照公园城市建设的理念，提高城市园林绿化品质，累计铺种草坪5万余平方米，栽种树木约2000棵，补种苗木6.5万余株，进一步巩固国家园林县城金字招牌，城区绿地率达到 41.6%，人均公园面积达到 11.57 平方米，让市民享受更多的绿化成果。

  立足“党建引领基层治理，为民服务解难题”，嘉鱼县通过清理公共用房、县直单位统筹、群众支持等方式，成立132个小区党支部，选派96名小区“第一书记”，实现了城区小区党组织全覆盖。全县4920名机关企事业单位党员，充分发挥党员的先锋模范作用，均自觉到小区报到，开展积存垃圾清除、牛皮癣清理等爱国卫生运动、文明城市创建等志愿服务活动。全县90家单位每周五主动深入联系社区及包保路段开展突击清运工作60余次，清运垃圾220余车，累计清理存量垃圾1960吨。

  以百姓出行舒心为初心，积极开展无缝隙、无盲点、无死角的市政设施维护和修补破损路面工作，特别针对学校、医院、广场、集贸市场、车站进行加班加点巡查和维护，部署32支队伍，对全县42条城区主次干道实行包保，对人行道、站石、树围、井盖、路面破损等进行全面修补，共更换维修井圈、井盖、雨水筛2134套，维修、调正树围217套，维修、更换、调正路沿石1128米，维修、提升检查主井、边井575座；修补砼路面20338平方米，人行道砖7039平方米，保障群众出行安全畅通。

  “奖惩+创新”,大力保障城考进位

  城市管理工作起于高位推进，重在精细化管理，贵在建立长效管理机制。

  一是奖罚制度化。强化舆论氛围，先后下发“红黑榜”40余期，涉及单位80余家。加大宣传频次，省级媒体17篇，市级媒体87篇，县级媒体54篇；市级电视媒体报道10余期，电视报道110余期。加大奖优罚劣力度，对照每月考核结果，累计处罚单位21家，罚款21万元；对市政公司和中节能嘉鱼公司整改不力的单位发放流动黄旗。加大追责问责力度，先后约谈鱼岳镇、中石化、中节能、三大电信运营商、路灯公司等10家单位负责人，下一步还将根据考评情况适时发放“不文明单位”牌匾，加大追责力度。

  二是管理网格化。以咸宁市城市管理工作综合评价为契机，中心城区28.5km2实行“1张蓝图管到底”模式。将9个社区、3个城中村划分为106个网格，采取“‘五员’报告，网格和数管中心吹哨，指挥部统筹，各部门报到，联动督查”的办法，形成“五员管理模式+三级巡查机制”的网格管理，建立标准明确、责任细化、奖罚分明的网格目标管理体系，深度推进城市管理工作网格化，确保网格到人、责任到人。依托“智慧城管”平台，常态化实行“三级巡查—整改—销号”机制，提高执法效能，加强城市管理，突击城市管理“死角”，确保城市管理工作一事一督办、一事一落实，做到事事有人抓、件件有着落、项项见成效，由点到面，持续提升城市品质。

  三是城市智能化。以数字化城管建设为契机，嘉鱼县数字城管二期建设，实现县城建成区28.5平方公里数据采集，视频监控的智能分析自动识别自动生成，加快融入全县“雪亮工程”系统，充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，把城市里分散的、各自为政的孤岛式信息系统融合起来，建立统一的城市大数据运营平台，提高城市管理问题自动识别能力，让城市管理“健康状态”一目了然，让城市更为聪明、更为智慧。

  加强城市管理，提升城市形象，既是经济社会发展的迫切需要，也是广大群众的强烈期盼，更是嘉鱼县各级党政组织义不容辞的责任。嘉鱼将持续以一流的工作作风迎接测评，以一流的工作成果夺取高分，确保城市管理综合评价工作提档竞位，为创建全国文明城市，建设“湖北经济强县、滨江公园城市”奠定坚实基础。

  供稿 文：杜承峰 邓丹

  图： 雷平 熊熙