进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、与时俱进做出的重要判断和重大战略部署,是新发展阶段把握发展主动权的先手棋,是夺取经济发展新胜利的关键招,我们务必深刻领会、坚决贯彻。下面我就围绕“三新”论断,谈几点体会。
一、进入新发展阶段,必须准确把握时与势
新发展阶段标刻了我国社会主义现代化建设承前启后、继往开来的历史坐标,开启了我国发展新的历史方位。要站在新发展阶段审视崇阳的过去、现在和将来,同时也要跳出崇阳看崇阳。
第一,要乘势而上,抢抓机遇。综合分析崇阳发展环境,我们至少有以下四条机遇优势:一是国内新冠疫情得到有效控制,国内经济总体处于上升回好态势,为我们疫后重振创造了积极的外部因素;二是“一带一路”、长江经济带、中部崛起等重大国家战略加快实施,为我们发展潜力提供了战略机遇;三是沿海地区产业转移、武汉城市圈升级发展、咸宁市发展“三大目标定位”等重大布局以及5G、人工智能、生物医药、工业互联网、新型基础设施建设等重点领域,为我们产业转型提供了更多选择;四是重大成就催人奋进。“十三五”期我们在全面小康方面取得巨大历史性成就,今年已转入第二个百年奋斗阶段,新目标、新征程,激励我们以崭新的姿态放手去干、大胆去闯。
第二,要逆势而进,迎接挑战。应该看到,影响崇阳经济社会发展依然有许多不利因素,我们要正确认识,逆势而进,迎接挑战。一是受疫情影响,部分行业还未得到完全恢复,国内外市场依然面临重大冲击,短期内难以达到正常水平;二是去年中央对湖北提供了大力支持,为促进湖北疫后重振提供了重要支撑,今后国家应急纾困政策逐步退出,争资立项压力逐步加大;三是今年是换届之年,县、乡、村干部有大范围调动,稳人心、稳思路、稳力度,是我们要面对的重要课题。
第三,要察势而为,找准短板。虽然近年来我县发展速度加快,经济社会建设取得明显成效,但是依然面临许多瓶颈。一是在产业发展上,工业集群化不高、农业发展瓶颈已经凸显、旅游产业支撑性不强;二是在市场机制上,对外开放不够、内部互联不畅、亮点打造不多;三是在营商环境上,干部的争先意识不强、各项扶持政策还有待优化、基层治理改革任重道远。可以说,欠发达的县情实际没有变,相对落后的客观现实没有变,前有标兵、后有追兵的态势没有变。新发展阶段下的崇阳必须以百倍的付出,爬坡过坎、奋勇向前,坚定不移地向着崇阳新时代追赶超越新篇章的目标迈进。
二、贯彻新发展理念,必须坚决做好取与舍
新发展理念阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,明确了我国现代化建设的指导原则。必须坚持把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”,敢于与不符合新发展理念的认识和行为决裂,敢于与不合时宜的经验和套路决裂,及时优化战略决策,提升发展质效,坚决做到严格按照红绿灯行进,就着指挥棒舞动。我认为,在崇阳贯彻落实新发展理念中,要把以下三个方面贯穿到经济社会发展的始终。
第一,要把以经济建设为中心贯穿始终。千方百计发展支柱性产业,加快推进供给侧结构性改革,增强县域支柱产业与优势资源的关联度、契合度,提升新旧动能转换成效,重点做好以钒深加工、卫材纺织、食品饮料、装备制造、清洁能源为主的新型工业,以“两茶两竹”、中药材等特色基地为主的现代农业,以乡村旅游、商贸物流为主的现代服务业,推进县域经济持续争先进位。
第二,要把生态优先战略贯穿始终。生态是崇阳最宝贵的资源,绿色是崇阳最靓丽的底色。我们要牢固树立“绿色青山就是金山银山”发展理念,围绕国家级生态文明建设示范县、“中国天然氧吧”等金字招牌,在饮用水源地保护、非煤矿山修复、国土绿化、城乡环境整治等方面全面推进,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,让我们的生态底色更纯,让我们的金字招牌更亮。
第三,要把以人民为中心发展思想贯穿始终。进一步加大民生投入,从群众最迫切、最需要解决的问题入手,全面提升文化、教育、卫生等社会事业,不断完善民政救助、城乡就业等保障体系,积极创新市场监管、平安建设等社会治理能力,让新发展理念成为体现为民宗旨的价值导引,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、构建新发展格局,必须全面推进破与立
新发展格局是适应新发展阶段要求、建设现代化经济体系的主动选择,明确了我国经济现代化的路径选择。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,必须着力推进破与立,打通中梗阻、畅通循环路。对于崇阳而言,要主动对接扩大内需战略,扩投资促消费,释放内需潜力,增强消费对经济发展的基础性作用。
第一,要以项目投资强动力。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,要抓重点项目、抓大型项目、抓骨干项目,通过项目建设推动产业发展、城乡进步、民生改善;要抢抓机遇抓招商,围绕沿海产业转移、武汉产业及教育、医疗、科研机构转移等机遇,承接一批强基础、增功能、利长远的产业项目。要着力抓好项目策划、招商、前期、推进等各个环节,全面落实“四联”工作制和一线工作法,切实做好项目服务、要素保障等工作,全力以赴推动重点项目早开工、快推进、见实效。
第二,要以改革开放添活力。始终坚持问题导向、破题指向和为民取向,紧紧围绕困难最大、矛盾最多、短板最明的重点领域,着力解决改革发展进程中的突出问题,严格按照中央和省市全面深化改革的部署要求,推动各项改革落实落地,确保“规定动作”出经验、“自选动作”创品牌;要深度融入武汉城市圈建设,持续加强区域合作,形成内外共融、南北互济的湖北南大门新格局,推动开放与合作相互促进、融入和融通相得益彰。
第三,要以优化服务增潜力。要切实当好金牌“店小二”,进一步简化流程、优化服务,让数据多跑路,让企业和群众少跑腿;要千方百计为企业纾难解困,在资金、用地、用工等方面主动服务,靠前服务,下硬功夫解决企业的操心事、烦心事、揪心事;要运用改革思维和改革办法,破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流动的体制机制,形成与国内大循环相适应的市场化、法制化营商环境。


