2021年3月1日 星期
以民法典实施为契机推进法治政府建设

  民法典的实施是规范政府依法行政,推进法治政府建设的重要契机。民法典顺利实施对于保障公民权利、促进依法行政、优化营商环境、提升社会治理能力等,都具有重要的现实意义。

  对政府权力的规范,首先当然要靠宪法和行政法等法律约束。民法的主要功能在于调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系,并不具有直接约束行政行为的效力。表面看,似乎与规范公权力没多大关系,其实不然,随着民法典颁布实施,行政机关在民法典规范中作为义务主体和国家行政管理主体的双重角色更加明晰,行政机关应该更好把握自身角色定位,划清权力界限,更好行使职权,推进法治政府建设。

  作为民法典中的义务主体,民法典中设定的基本原则和具体规则是判定行政机关权力边界的标准与履行法定职责的准绳。民法典中对民事主体权利的规定既是对私权的保障,也是对公权范围的限制。同时,民法典在个人信息保护、高空抛物的调查职责等私权保障方面也明确规定了行政机关必须履行的法定义务。

  同时,作为国家行政管理主体,保障公民权利不受侵犯也是行政机关的一项重要职责,就需要公权力的介入和保障。行政机关作为国家行政管理主体,不仅要严格防止滥用权力剥夺限制公民权利,还应当在特定情形下积极行使权力,有效保障公民权利,保证民法典有效实施。

2021年3月1日 星期

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