核心提要：建设自然生态公园城市就是践行“两山”理论，贯彻落实习近平总书记视察湖北的重要讲话精神，开展“城市生态环境大优化、文明水平大提升”系列活动。文创本义是文化创意，是以文化内容、创意成果和知识产权为核心，涉及到文旅、动漫、大数据之类的新兴产业。我今天提到的自然公园城市中的“文创”，是狭义的“文创”，是我们能看到的城市文化外形和感触到的城市文明内涵，是一个城市的灵魂，是城市中容易出彩的部分，也是城市让人留下记忆的地方。因此，文创在自然生态公园城市建设中显得尤为重要。

  一、定义建管格调，弘扬城市元素。

  咸宁是一个半山区，中小型城市规模，坐拥“一江（长江）两山（幕阜山、大幕山）两湖（斧头湖、西凉湖）两河（淦河、陆水河）”，南部幕阜山余脉渗透入城，北部斧头湖和西凉湖接入长江，形成“南山北湖、山水入城”的生态格局。城区依山傍水、山在城中、城在林中、水绕城转、人在画中。建议城市建管格调定为灵秀的江南园林风格。关于这点我有三点建议：

  （一）全力推出咸宁元素。在咸宁元素上，建议将咸宁精神、咸宁吉祥物、咸宁名片进行大势宣传，在六个县市区主要出入口、广场等集中体现。咸宁精神：“厚德尚学、勇毅笃行”。这是对咸宁历史文化、精神积淀、社会风气和价值观念等诸多因素的高度浓缩和精简表述，应该处处可见、人人皆知。咸宁吉祥物：“咸宝、小宁”，是一对萌宠，代表玉兔和灵猫，建议出现在本地土特产的外包装和旅游景区指示牌上，当然在咸宁的主干道、广场、高速出入口也要见到，形成一个“大家都懂、人人都爱”的良好氛围。咸宁名片：“香城泉都、温馨咸宁”。这是提炼咸宁文化和旅游品牌核心价值，打造咸宁旅游的一张新名片。这个名片展示的是著名特色和城市定位，应成为咸宁人乃至全国人民的“顺口溜”（“好客山东”。“问道青城山，拜水都江堰”，这句四川都江堰的旅游宣传，我十几年前看到的，至今记忆依然。）。这些元素如果大势宣传，相信对咸宁的知名度、旅游及经济发展有一定的 推动和促进。

  （二）着力打出自然生态牌。这些年，我们在城市宣传上做了一些尝试，但宣传绿水青山、自然生态不够，宣传原生态的风景不够。我曾经在冬日去大幕山，脑海中记下“大幕山的红”（红叶、红火棘、野莓、红梅、红豆杉的红果等等），都是纯生态的冬日美景，很遗憾至今无人宣传。咸宁应该注重源头保护，竭力维护绿水青山。今年，孟书记的几次徒步淦河，就是以实际行动向社会宣讲开展水源保护、维护绿水生态，让淦河沿岸百姓看到了自然生态带来的福音，这一做法无形与当前全省的长江大保护、与习总书记的考察长江提到的保护长江、推进长江经济带高质量发展相契合。

  （三）致力创建特色文创基地。广州的西关、杭州的艺创小镇、未来科技城梦想小镇、厦门大学的时空隧道、平潭北港的文创村等等，这些地方的文创风起云涌、主题突出，有机器人送货、无人机送外卖、全息摄影等等，与此相比，咸宁文创级别不够，层次不高。建议仿照厦门猫街（青年创业基地），将潜山商业街、购物公园、咸安西街等打造成有一定文创特色的街区。另外，以恒大养心谷、江南里为主的梓山湖康养事业已起步，这是一个很好的文创主题，建议在这一块多做文章，做出特色，做出品牌。

  二、注重文明创建，彰显城市魅力。

  结合全国文明城市创建，精细城市管理、美化城市外形，重点在干净、灵秀、文艺上做文章。关于这块我提三个建议：

  （一）精心设计文创牌匾。中小城市的魅力，就是突出绿色生态、呈现独特景观、表露精致文艺。所有公园、旅游景点广告，建议统一规划设计，统一模板制作。内容因地制宜，因事而定，力求通俗易懂、更显文艺。哈尔滨松花江江边公园里所有的树疤上画了萌萌照，看上去爽心悦目，让这个北方平淡无奇的公园充满了艺术气息。咸宁的很多地方，可依山就势设计一些文艺点的牌子，画上环境保护、文明出行和快乐旅游之类的动漫图文。

  （二）用心宣传文明素养。市民文明素养对公园城市的管理起着很大作用，从某种程度上说，管好比建好更重要，管好的关键是提高市民的文明素养。目前，咸宁这方面做得还不够，所有的公园、景点，这类宣传少之又少，很多地方只有一个《文明游园须知》。十六潭公园到处可见红色宣传（“人民是历史创造者，人民是真正的英雄”，“创建连着你我他，众手浇开文明花”），这些宣传内容很需要，更重要的还要宣传一些通俗易懂的文明小习惯，具体的游园“十不准”、“文明公约”内容、类似“你的小心变成了我的舒心”、“一根烟头可引起一座森林的毁灭”……这种宣传可借助动漫、地下音箱、小喇叭等多种形式，目前我们公园、广场的地下音箱、显示屏发挥作用不够。

  （三）悉心关注城市夜景。霓虹闪烁是城市的美景，亮化工程是夜晚的亮点，在城市管理中我们往往注重了白天，忽略了黑夜。现在各地对夜游非常重视，上海、杭州、武汉等地都有灯光秀、夜游船之类，咸宁晚上看什么，霓虹就是主要内容之一。我们主要路段的建筑物亮化工程，有时出现断电缺字，影响城市的美观，建议各单位亮化工程由专人包保，每天晚上就近出来巡查，或者建立亮化智慧网，发现问题及时修复。新安装的亮化工程，要着眼长远，设计一些艺术、时尚的亮化方案。

  三、传承地域文化，展现城市特色。

  咸宁是一个有故事的城市。有5000多年的文明史和3000多年的文字记载，是商代铜鼓的出土地、瑶族祖先的发祥地、万里茶马古道的发源地、三国赤壁大战和汀泗桥贺胜桥北伐大捷的发生地。在传承地域文化方面有三点建议：

  （一）奠定咸宁文化总根基。建议组织专业团队，挖掘、整理、展示、宣传咸宁温泉文化、竹文化、桂花文化、茶文化、红色文化、三国文化等，传承地域文化特色，建设一批主题特色公园场馆，新建一批文化公共服务设施。

  （二）深挖咸宁“土”特色。重建修复古民居、古亭、古桥、古牌楼等古建筑，重现水车、风车、石磨、石臼、舂（做糍粑工具）等农业景观工具。咸宁经济块头不大，打造不了太多的“洋”，应该在“土”上做文章，尽量“土”得掉渣一些，让市民和游客能看到了过去，勾得起乡愁。可以把农村的诸如做豆腐、打糍粑、压榨菜油之类弄些现场制作。马桥乡村记忆馆锁定了一些农村农业元素，展示了非遗和古建筑等，在这一块呈现很好。通城内冲瑶族文化村展示了瑶族的由来、历史文化、生产生活，总体打造有层次上档次，但看的够了，玩的少了，可添加“特产加工坊”、“瑶舞大家学”之类的体验馆。

  （三）彰显咸宁“洋”特点。深入挖掘和提炼咸宁特有的文化“基因”，弘扬本地文化与时代接轨的新理念，让咸宁成为一座有温度的幸福城市。建议以吴风楚韵彰显咸宁文化特色。咸安的向阳湖文化、嘉鱼的呜嘟和“二乔”文化、赤壁的三国文化、通城的瑶乡文化、通山的廉政文化、崇阳的铜鼓文化都是有影响的“大家”文化，大有文章可做，此前已作了很多探索，呈现出良好效果，但还需与江浙接轨、与北上广共融。向阳湖湿地公园目前打造得不错，名人旧居、石刻大道那一块有影响，上档次。但是其他地方需要细斟酌、精设计。看荷花的地方无法近距离欣赏，湖堤路太窄，宣传牌档次不高，缺少精细东西。

  四、共享文创成果，提升城市功能。

  四年前，我去了珠海，城市绿化很好，出门五分钟可见绿地，十分钟可见小公园小游园。城市功能齐全，智慧城市完美呈现。记忆最深的是，他们借助大数据及人工智能，提高对安全隐患和突发事件的快速反应能力，改善了城市整体管理能力。比如：老人早上无法起床，通过智能看护，及时向看护人、家人手机发出警示信号。那么，我建议咸宁在三方面加强：

  （一）竭力提升休闲场馆有效使用。根据市委提出的“一城十区二十景”，在城市新区推行“公园+”：淦河公园带、环斧头湖公园带、大洲湖城市湿地公园、双龙山-孝子山森林公园、龙潭水镇、青龙山公园、十六潭公园、香吾山公园、高新区山水公园、茶花公园。继续打造永安阁、三元楼、相山书院、城市记忆馆等城市文化项目建设点。另外，我们的广场、图书馆、博物馆、美术馆、群艺馆发挥了城市功能场馆作用，潜山森林公园和十六潭公园施展了天然氧吧的功能，这些都很好。但是我觉得咸宁城市场馆有效使用不够，人流分配不合理，市民读书学习没有蔚然成风。另外，像十六潭公园这样规模并适合大众运动的地方少了，如果温泉城区还有类似的一个更好，可分流节假日和休闲时刻的拥挤人群。所幸的是，城区内龙潭河湿地公园等一批小型公园应运而生，已在建或建成，建议结合长远利益，步道上多栽绿植尤其是遮阳大树，让市民出门就能锻炼身体，呼吸新鲜空气。

  （二）努力完善城市功能设施。建议完善“科、教、文、卫、养、市、园、体”8类公共服务设施，全面解决市民上学难、看病难、出行难、停车难、买菜难、运动难等“六难”问题，优化更新老城区、科学规划新城区的“水、电、路、气、网”五类市政基础设施。加强城区小停车场、小游园、小广场、小球场等“四小”工程建设，推进公园、绿地、广场的体育化改造。提升城市5分钟生活圈、10分钟生活圈、15分钟生活圈服务水平和覆盖率，满足各年龄层居民的简约健康生活需求，彰显文创功能和社会公平。

  （三）大力推进智慧城市建设。推进城市智能互联、协同创新、宜居宜业。办事实行网上处理、线上答复，“不见面办理”、“不出门办事”，让市民享受智能时代的便捷。其实，我们的智慧城市已经起步，建议今后极力推进物联网、区块链、云计算、人工智能与城市战略、规划、建设和服务深度融合，通过大数据做好家庭健康看护、楼宇安全防控、城市能源管理、生活轨迹保障等等方面，大大方便市民物质和精神生活。

  （作者单位：市人大办公室）