中国经济在上半程已经充分融入经济全球化过程，形成外循环、出口加投资的发展格局。而下半程在“双循环”发展战略之下，将形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”战略需要改革、创新开路，制度创新，体制机制创新是构建发展确定性的前提和保障。

从经济学意义解释“国内大循环为主体”，即供给与需求之间形成正反馈，新供给创造新需求，新需求推动新供给，经济就能不断地发展。“国内大循环为主体”不等于关起门来搞建设，而是要在更高水平上进行开放，通过外循环壮大内循环，壮大国家综合实力。从这个意义上说，内循环是目的，外循环是手段。“不能为了开放而开放，为了外循环而外循环。”

供应跟不上需求时，就意味着“供给钝化”，如何通过体制机制创新避免供给响应机制钝化，是供给与需求间形成正反馈循环的关键。如果制度标准、市场监管不到位，可能造成创新企业不如模仿企业，形成劣币驱逐良币的局面，将很难有更多的高品质供给。所以，供给与需求间形成正反馈，构建双循环发展格局，需要体制、机制保证，使得“供给钝化”现象得以纠正。