党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“形成强大国内市场，构建新发展格局。”构建新发展格局，是在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求我国发展的战略决策。当前，构建新发展格局仍然面临一些挑战，主要是国民经济循环还有梗阻，国内循环与国际循环没有完全打通。解决这些问题，根本上要依靠改革创新，惟其如此，才能畅通国内大循环，推动形成国内国际双循环，更好联通国内市场和国际市场，更好利用国内国际两个市场、两种资源，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。