构建以国内大循环为主体、国内国际双循环新发展格局，是以问题为导向，打通国民经济循环堵点的战略部署、关键一棋。

  首先，流通体系是畅通国民经济循环的“大动脉”。我国现阶段的流通产业产值是不完全流通产值。即使这样，近10年来增加值也约占GDP的10%、约占第三产业增加值的25%。按照通行标准，支柱产业是指该行业增加值占GDP的6%以上，从这个角度看，流通产业是我国国民经济的支柱产业。

  其次，流通体系的重要性随着经济阶段的跃升而不断提高。这是国际经验，也是大势所趋。在现代市场经济条件下，流通产业作为国民经济基础产业发挥着重要的市场经济效应，为全社会提供所需要的商品和服务、吸收就业、促进社会再分配、保障社会稳定等，是国民经济的基础性和先导性产业。

  再次，构建新发展格局使现代流通体系的战略性意义更加凸显。推进现代流通体系变革，是带动国民经济总体运行效率提高的关键。一方面，要以制度环境为依托，发挥市场作用，完善政府职能，建立流通领域制度规范和标准，塑造市场化、法治化、国际化营商环境；另一方面，要以技术进步为引领，抓住信息技术革命机遇，提升软硬件水平，推动技术创新、业态创新、模式创新，完善社会信用、金融等基础设施建设。