共享单车作为绿色环保的出行工具，在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”、缓解城市交通拥堵、减少能源消耗、构建绿色出行体系等方面发挥着积极作用。今年来，哈啰、青桔、美团三个品牌的共享电动单车进驻咸宁，并日渐成为市民出行的新选择。

大量共享电动单车进驻城市，在给市民带来便利的同时，车辆乱停乱放、运营维护不到位、企业主体责任不落实等问题也随之而来，不仅影响市容市貌和交通秩序，也不利于共享电动单车健康有序发展。

9月2日,我市出台《市中心城区共享（电）单车专项整治行动方案》，进一步规范共享电动单车运营管理。

近2万辆共享电动单车投放城区

2017年6月，500辆摩拜单车现身咸宁，摩拜单车的投放在咸宁掀起骑行的热潮，为更多人的出行带来方便，也给城市倡导绿色出行提供了可持续发展的智能解决方案。随后哈啰单车、ofo小黄车、等各种品牌的单车涌入市场，市民有了更多选择，扫码骑共享单车成了日常的习惯。

随着近两年网络技术的发展，使市场对共享单车提出了更高的要求，带有蓄电池的共享电动单车应运而生。

截至目前，咸宁中心城区共有哈啰、青桔、美团三个品牌投放的近2万余辆共享电动单车，出现在咸宁的大街小巷，走在路上时常能看到市民骑着不同品牌的电动单车。

无论是前几年出现的共享自行车，还是新引进的共享电动单车，它们都以其方便快捷的特点给市民的生活带来了极大的影响。大部分的市民都表示，共享电动单车轻便快捷、绿色环保，为自己的出行带来了很大的便利。

在一家事业单位上班的小罗在小区门口熟练的扫开一辆哈啰单车，准备从家里骑到单位上班，她告诉记者，“有共享电动单车真的太方便了，从我家去单位走路得花40分钟，但扫个码骑上一辆车，15分钟左右就到了，而且我出门办事也不用打车，节省了一大笔费用呢。”

市民李先生认为，共享电动单车受到市民欢迎的原因，与今年的新冠肺炎疫情分不开：“疫情发生以来，由于公交、出租等出行方式存在人与人之间的密切接触，且停运过一段时间，就有市民选择共享电动单车这种出行方式，骑过后发现非常方便，渐渐地使用频次和人数就多起来了。”

过量投放带来管理难题

近年来，各个品牌型号的共享单车大量进驻，让咸宁的城市管理乱了方寸。由于管理规定的缺失，加之共享单车的无序、大规模投放，共享单车乱象一度成为市民关注的焦点和城市管理的一大痛点。

市民普遍反映，共享电动单车的投放与停车区域不明确。通过共享单车APP可以看到，停车点的范围非常广泛，只需到达停车区域就能锁车。

日前，记者在走访中发现，大量共享电动单车杂乱无章地停放在人行道上。在同惠广场共享单车停放点记者看到，大量车辆横七竖八地停在此处，原本宽阔的人行道只剩一条窄窄的过道，严重影响市民正常通行和城市形象。

根据市城管执法委摸底调查，咸宁城区共投放近2万辆共享电动单车，而咸宁城区共享电动单车饱和状态为1万辆，当前咸宁城区属于超饱和状态，大量使用率不高的共享电动单车堆放在城区各个区域，存在极大的浪费。市场的过量投放，也给企业的维护人员带来了较大的压力。一些出故障或者没电的车辆，没办法及时维修充电，被泥水和灰尘弄脏的电动单车也存在无人清扫的情况，市民的骑行带来了不少麻烦，体验感大打折扣。

此外，市民不文明使用共享电动单车的现象也频频出现。记者在一些共享电动单车停放点看到，一些车被恶意损坏，有的座位被划破，有的二维码被划花，有的脚踏板被损坏……还有的市民为图方便，直接将电动单车骑回自己家。

将单车数量控制在1万辆以内

9月初,我市开展市中心城区共享（电）单车专项整治行动，市城管执法委、市市场监管局、市交警支队等相关单位组成市城市管理工作领导小组办公室，出台了《市中心城区共享（电）单车专项整治行动方案》。

该方案主要适用于我市所有互联网租赁自行车企业的运营管理，主要围绕清理违规投放的共享(电)单车、落实各项规章制度、规范停放秩序、加强宣传文明引导四个方面进行整治。

9月16日，记者走访发现，中心城区的共享电动单车似乎没有之前那么多，且大部分停放点车辆都能整齐有序停放，偶有部分车辆在人行道上随意停放。

据市城管委停车管理中心负责人高启胜介绍，他们约谈了咸宁城区投放共享电动单车的4家企业负责人，要求企业将城市公共空间投放的共享电动单车进行清理回收，当前已经全部清理回收完毕。

“我们计划将城区的单车数量控制在饱和量1万辆，控制好规模才更好管理。”高启胜说。

同时，为方便共享单车停放，本着“应划尽划、可停尽停”的原则，市城管委还将协同多个部门合理施划停车区域，对区域划定实行审批制度，严格规范停车问题，避免占用行车道和人行道。

根据2018年出台的咸宁市电动自行车管理办法，电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能且符合国家相关标准的自行车。而共享电动单车基本满足该规定，应该予以上牌才能上路。

市交警支队副支队长李纪武介绍，届时将由市场监督管理局鉴定当前市场投放的共享电动单车质量、重量、速度等指标来确定是否符合上牌标准，再安排统一上牌，实现一车一牌，并按要求购买相应保险，由市城管执法委登记备案，统一纳入电动车进行管理。

不可忽视的是，上牌后面临着新的管理难题。由于共享电动单车的共享性，没有固定车主，一旦出现违章违规，责任归于企业方还是使用者难以判定和作出处罚。“我们也还在研究这个问题，正在收集借鉴其他已经实行共享电动单车上牌城市的管理经验，最后再出台一套相对合理的管理办法。”李纪武表示，对此管理必须慎重，既不能让企业或者使用者无辜背锅，也不能纵容其违法违规。

方案下发后，共享电动单车运营企业也表示，今后将严格执行方案中的相关要求，落实企业主体责任，和政府合力做好共享电动单车的运营管理工作，推动共享电动单车健康有序发展。

共享电动单车的健康有序发展，除了靠政府、企业监督运营管理，还需靠市民自觉文明用车，遵守交通规则，在规定区域有序停放，共同维护城市良好形象和交通秩序。