强化高端产业引领功能,是中国一线城市和部分二线城市(新一线城市)实现创新驱动、高质量发展的基本要求。
从定性和定量结合的角度来看,高端产业是指战略性新兴产业。“十二五”规划定义了具体产业,即节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等。“十三五”规划增加了数字创意产业,并将它们整合为新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳(节能环保与新能源)、高端装备与材料(高端装备制造与新材料)、数字创意等产业领域。
2018年,国家统计局发布《战略性新兴产业分类(2018)》,又加入了相关新兴服务业(领域),可称为九大战略性新兴产业,或七大战略性新兴产业领域。在“十四五”规划中,将会继续增加战略性新兴产业的新内容,也可能会有新的概括。
高端产业引领功能的行业应用,以硬核新技术为支撑。例如,5G技术将通过解决原有应用场景的痛点,扩大新的应用前景,尤其是工业互联网的广泛应用,使更多的行业得益。应用场景的拓展,将大大增加硬件设备的生产、投资和研发。新技术赋能行业应用的过程,本质上是一个原创技术研发和产业化的过程。因此,高端产业的引领功能需建立在持续培育创新企业的基础上。