当前，全球优质创新要素在世界范围内加速流动，跨地区、跨国界的开放式创新成为基本特征。面对日益激烈的科技竞争和某些科技软肋，我国加快推进高水平开放与创新发展直接融合，吸引全球优质创新要素集聚，更具战略性和紧迫性。在具体举措上，一是要加快推进数字贸易发展；二是率先在海南自由贸易港等地区建立面向东南亚的数字经济中心，探索更加安全便利的数据流动新规则；三是制定并完善国家科技开放的管理制度，依托超大规模消费市场主动开展高水平国际科技合作；四是加快推进科技要素市场化改革，打破科技领域人才、资金等要素配置的体制机制障碍，进一步扩大创新主体自主权，建立以科研人员为中心的科技创新激励机制，并在知识产权保护规则等方面与国际接轨。