专访市卫健委主任李华平
筑牢公共卫生防护网
守护群众健康安全
咸宁日报全媒体记者 盛勇 通讯员 金镇源
20日，市卫健委党组书记、主任李华平在接受记者采访时表示，落实市委五届八次全会精神，加快推进市域治理体系和治理能力现代化，市卫健委将全力做好常态化疫情防控工作，提前谋划、抢抓机遇，以项目建设为支撑，织密织牢公共卫生防护网，守护广大人民群众健康安全。
李华平说，要坚持人民至上、生命至上的理念，慎终如始做好当前疫情防控工作。全市卫生健康系统将在市委市政府的领导下，严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，做好重点地区入咸人员的健康管理，与相关部门一起，共同做好市场环境、公共交通环境、重点食品、重点人群的采样监测，大力开展爱国卫生运动，在市城区以国家卫生城市第二轮复审为抓手，在县(市)以创建卫生乡镇为支撑，强化环境卫生与消毒管理，巩固来之不易的疫情防控成果，为加快经济社会的恢复、发展提供健康环境。
李华平认为，新冠疫情阻击战让我们再一次深刻地认识到：坚持预防是最经济最有效的健康策略，要加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，织牢织密公共卫生防护网。市卫健部门将强化以疾病预防控制中心、二级以上医疗机构公共卫生科、基层医疗卫生机构公共卫生科为主干的疾病预防控制网络，改善市、县疾病预防控制机构业务用房和设备装备，推动疾控机构、公共卫生机构纳入医共体建设，提升疾病预防与控制、流行病调查与突发公共卫生事件应急处理等能力。加强县级综合性医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心基础设施建设，整合医疗机构、疾控机构、专业救援机构、120急救机构资源，形成覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调的公共卫生事件应急综合救治网络。借助现有的农村县、乡、村三级医疗卫生网络，城市社区卫生服务中心，为人民群众提供公共卫生和医疗卫生综合服务，充分发挥基层医疗卫生机构健康“守门人”和突发公共卫生事件防治网底作用。配齐配强基层医疗设备，已争取省卫健委无偿支援我市乡镇卫生院全自动生化分析仪48台、DR30台、彩超3台。切实构建指挥有力、反应灵敏、运转高效、保障有力的重大疫情公共卫生服务和应急管理体系，为人民群众提供可靠的健康保障。
如何直面疫情大考中发现的短板、漏洞、弱项？李华平说，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，重塑重构疾病预防控制体系。要立足于改革完善疾病预防控制体系，建强疾病预防控制专业机构，完善医疗机构的疾病预防控制职能，推进社会化疾病预防控制服务，完善联防联控工作机制、监测预警机制，创新医防协同工作机制，巩固群防群控工作机制，提升传染病检验检测、防控和应急处置能力。市卫健委将坚持以问题为导向、以目标为导向，统筹推进卫生健康领域项目的谋划、准备、申报和建设工作。在市发改委指导下，共策划申报2020年和“十四五”规划项目213个，涵盖土建、设备采购、人员培训、信息化服务。其中2020年中央预算内投资项目30个。市直重点建设好鄂南重大疫情防控救治基地（第二人民医院）、市中心医院传染病区、市疾病预防控制体系建设等一批项目。
专访市经信局局长郭冰生
奋力谱写工业经济
高质量发展新篇章
咸宁日报全媒体记者 柯常智 通讯员 曹加芬 余冉
记者：作为服务全市工业和信息化发展的主管部门，市经信局将如何在推进市域治理现代化中展现新作为？
郭冰生：市委五届八次全会通过的《中共咸宁市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神 推进市域治理现代化的决定》提出，要健全完善社会主义基本经济制度，推动咸宁高质量发展。这就要求我们毫不动摇坚持以“做大总量，做优结构，做多主体，做强产业，做好服务”的工作实践，推动质量变革、效率变革、动力变革，进而激活县域经济，助推全市工业经济高质量发展。
就目前来说，市经信局将从四个方面着力，为推动工业经济高质量发展贡献智慧力量。即在加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业的同时，通过畅通工业产业链，不断建立健全产业发展体系。
记者：如何推进传统产业转型升级？
郭冰生：传统产业转型升级，事关全市工业转方式调结构大局。一是要依托咸宁现有工业发展现状和特色资源，全面推进以“数字化、网络化、智能化、绿色化、安全化、融合化”为重点的高水平技术改造，助力传统优势产业做大做强。要重点围绕“数字化补课、网络化追赶、智能化并跑、绿色化发展、安全化保障、融合化协同”发展目标，加快推进全市传统产业向产业价值链的中高端升级。二是加大咸宁特色工业品牌培育力度。努力通过实施“工业品牌”战略，进一步解放思想，全面提升精细化品牌打造能力，持续苦练“独门绝技”，不断擦亮“咸宁品牌”。
记者：发展壮大战略性新兴产业，应从哪些方面着力？
郭冰生：一手抓传统产业提升，一手抓新兴产业培育，是我市推进工业经济高质量发展的致胜“法宝”。要结合咸宁基础产业和地理区位优势，在深入细致的调查研究中，为全市战略性新兴产业提供差异化协同化的发展空间设计，促进战略性新兴产业又好又快发展。一是进一步加快自主创新体系建设，构建产学研用协同创新的工业发展创新平台，推进创新要素集聚，加快技术创新与推广。二是进一步加快高水平产业集群发展，构建一批具有特色优势、带动力强的新兴产业，形成强大的市场影响力。
记者：如何畅通工业产业链，建立健全产业发展体系？
郭冰生：没有产业发展，就没有工业的崛起。在当前全球疫情和经济形势非常复杂的严峻形势下，要实现工业经济高质量发展，就要在推进产业稳链、补链、强链上狠下功夫，找准影响产业链、供应链循环发展的堵点和断点，通过产业链招商和以商招商等形式，依托骨干企业上下联动、优势企业相互配套，加快推进制造业生产和制造业服务业融合发展，不断做优做强产业链。一是精准完善整合，建立完整的产业发展体系，推动工业产业结构从“低小散”向“高大上”迈进，在价值链上从高成本、低效益向重创新、高附加值迈进。二是进一步整合工业发展类政策资金，集中资金支持重大项目和区域示范试点建设，着力推进重大产业培育、优化调整产业布局、促进技术升级改造。三是进一步加强人才队伍建设，完善人才激励政策，拓展人才发展空间，以不断优化的人才资源配置，助力工业经济高质量发展。
专访市民政局局长陈红卫
加快推进全国社区治理
和服务创新实验区建设
咸宁日报全媒体记者 向东宁 通讯员 赵伟
21日，记者电话采访了市民政局局长陈红卫。
陈红卫解释，市委五届八次全会闭幕后，他们安排了密集的调研、检查工作，采访只好利用到社区调研的间隙进行。
陈红卫表示，市委五届八次全会审议通过了《中共咸宁市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》和《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》两项重要决议，是咸宁市提高市域治理现代化水平，推动高质量发展，打造美丽中国的咸宁样板，夯实和谐稳定的基层基础，不断增强全市人民安全感获得感幸福感的纲领性文件，必将对咸宁加快推进市域治理体系和治理能力现代化，产生深远的影响。
2019年，我市被确认为全国社区治理和服务创新实验区。陈红卫认为，这是推进市域治理体系和治理能力现代化的重大机遇。市委通过《关于推进市域治理现代化的决定》，为咸宁构建系统完备、科学规范、运行有效的市域治理制度体系，进一步明确了方向。
陈红卫说，市委市政府于2019年5月印发了《咸宁市建设全国社区治理和服务创新实验区工作方案》，高规格成立了以市委书记为组长的实验区建设工作领导小组，建立了成员单位部门联席会议制度，各项工作正在有序推进。
在试验区建设工作领导小组第二次会议上，市委书记孟祥伟指出，必须充分认识社区治理在党和国家战略全局中的重要地位，增强建设全国社区治理和服务创新实验区的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要以基层党组织建设为核心，把社区治理体系建起来；坚持以人民为中心的思想，把社区治理短板补起来。
目前，我市坚持“市级统筹、市县联动、县县互通、整体提升”，充分发挥市级层面在全域统筹、政策制定、资金投入、制度建设、平台打造、服务监管等方面的引领作用，着重探索构建“以市带县”的社区治理领导工作机制、资金投入机制、考核评估机制。各县市区按照“各有侧重、各具特色、分类推进、整体提升”的思路，确定了8个特色任务，稳步有序推进8个政策试验点和观察点。各部门立足自身工作职责，各司其职，整体联动，协同推进效果初步显现。建设全国社区治理和服务创新实验区工作已形成初步工作经验，创新实施社区治理服务“1438”工程：规划一张蓝图、建设党建、组织、协商、信息4个平台、构建3大机制、推进8个实验主题。取得了一些贴近居民的实验成效，社区党建引领有力，社区红色物业发挥作用初显，社区工作者队伍不断加强，社区服务能力不断提升，共建共治共享的社区治理格局逐步形成。
陈红卫说，在这次抗击疫情过程中，社区发挥了防控的基础性作用，社区工作者承担了大量繁重而艰苦的工作，突发的疫情既凸显了基层社区工作的重要性，也暴露出了社区工作的诸多问题。下一步，我们将加强领导，强化统筹推进机制；加大投入，保障社区建设水平；规范要求，减轻社区工作负担；加强协作，合力推进社区建设。把服务居民、造福居民作为社区治理的出发点和落脚点，加快补齐社区环境、队伍建设、服务群众、物业管理等各方面的短板弱项，更好满足群众需求。
专访市应急管理局局长郑耀英
危中寻机闯新路
全心服务助发展
咸宁日报全媒体记者 陈新 通讯员 黎记明
应急管理部门如何落实市委五届八次全会精神，加快推进市域治理体系和治理能力现代化？ 17日，市应急管理局党组书记、局长郑耀英接受记者采访时表示，恩格斯曾说，“一个民族在灾难中失去的，必将以民族的进步获得补偿。”市委五届八次全会指出这次疫情暴露出我市在公共卫生、应急管理、基层治理等方面存在明显不足，提出要着力构建系统完备、科学规范、运行有效的市域治理制度体系。这对应急部门来讲是一个重要的发展机遇。
“问题是时代的声音。”郑耀英认为，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。虽然全市应急管理工作初步实现平稳开局，但对标市委五届八次全会精神，聚焦疫情防控、安全生产、防灾减灾救灾面临的新风险新挑战，还存在安全基础较为薄弱、基层队伍能力欠缺、资金投入力度不够、信息化水平不高，尚未形成完整的应急管理体系等问题，“九龙治水”或“无龙治水”的现象在基层还一定程度存在。全市应急管理系统要主动作为、担当善为，加快推进市域治理现代化，想方设法补短板、堵漏洞、强弱项、提能力、打基础，尽快解决制约应急管理事业改革发展的瓶颈。
如何直面问题补短板，防范化解重大安全风险？郑耀英说，应急管理工作，最根本的是厚植民本情怀，最关键的是防范化解安全风险，最紧要的是完善工作机制。要牢固树立以人民为中心的思想，深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，按照“一防两查三抓”的工作思路和“训”“建”“练”的工作措施，加快构建新时代应急管理机制体制。“一防”就是防范安全和自然灾害风险；“两查”就是查责任落实、查隐患排查整治；“三抓”就是“自己抓、要人抓、教人抓”；“训”就是分级分类开展教育培训，突出培育党政干部红线意识，部门监管法治意识，从业人员安全意识；“建”就是要建立一体化的应急管理队伍，赋予基层应急状态下的必要权能，加快构建统一指挥、权威高效、平战结合的应急能力体系；“练”就是完善各类应急预案并开展实战练兵，提升突发事件紧急处置能力，切实做到“有急必应、有灾必救”，努力达到“无急可应”的最高境界。
“为政之要，惟在得人。”郑耀英指出，站在新的历史方位，面对新时代新要求，应急管理干部队伍要守初心、担使命，坚定理想信念、强党性葆本色，强化理论武装、培植精神家园，勇于自我革命、弘扬斗争精神，知敬畏、存戒惧、守底线，以永远在路上的执着和坚韧，贡献出推进咸宁高质量发展的应急力量。
专访市农业农村局局长黄文
大力实施乡村振兴战略
争做区域治理领头雁
咸宁日报全媒体记者 周荣华
“市委五届八次全会是在新冠肺炎后疫情时期召开的一次非常关键、非常重要的会议”，市农业农村局局长黄文说。
黄文认为，这是一次贯彻落实会，会议贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十一届七次全会部署，结合咸宁实际，就加快推进咸宁市域治理现代化，明确了指导思想和发展目标，作出了全面详实的规划部署，体现了市委强烈的政治担当；这是一次总结分析会，针对前期新冠肺炎疫情防控，在公共卫生、应急管理、基层治理等方面存在的不足，认真研究出台了关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见；这也是一次动员部署会，对下一步我们如何统筹推进疫情防控和经济社会发展，真抓实干做好“六稳”“六保”工作，加快推动咸宁高质量发展，作出了动员安排。
农业农村部门如何贯彻落实全会精神？黄文认为，要把《决定》《实施意见》的各项决策部署与农业农村工作紧密结合，以实施乡村振兴战略为总抓手，大力提升农村治理体系和治理能力现代化水平，答好农业农村区位治理必答题，为推进咸宁市域治理现代化作出农业农村部门应有的贡献。
黄文说，首要的是要树立政治意识、大局观念，争做区位治理的“领头雁”。牢固树立“一盘棋”思想，强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持和完善党对“三农”工作的全面领导，进一步健全完善农业农村工作体制机制，在国家粮食安全及重要农产品生产保障、农村生态环境保护、农村集体产权制度改革、乡村有效治理等制度框架和政策体系上下功夫，以体制机制的健全完善确保农业农村“四个优先”落到实处，不断做大做强现代农业大文章，推动农业农村高质量发展，打造乡村振兴的咸宁样板。
黄文认为，要锻造过硬能力、善为本领，打造推动发展的“施工队”。大力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，强化履职尽责，做好当前全市“三农”各项中心重点工作。始终把改革创新放在首位，深入推进农村集体产权制度改革，稳慎推动农村宅基地改革，坚决查处农村乱占耕地建房问题；坚持农业供给侧结构性改革，在新品种、新技术、新品牌上培育咸宁特色；抓好“1+6”农业绿色发展先行先试区建设，在全国形成可借鉴可复制的咸宁经验；深入推进农业生态环境保护，切实打好农业面源污染治理和长江流域全面禁捕攻坚战；加大农村人居环境整治力度，打造一批生态宜居、文明和谐、业旺民富的美丽乡村。
黄文说，保持战时状态、大考作风，当好服务“三农”的“店小二”。以正在开展的“六大”活动为抓手，大力弘扬市委孟书记提出的“店小二”精神，进一步增强使命感和责任感，以更加过硬的作风、更加有力的举措，推动“三农”高质量发展。深入开展“桂乡农匠365”下基层活动，到基层一线宣传强农惠农政策，指导解决生产技术难题；实施咸宁农产品品牌计划，大力宣传推介一批咸宁特色优质农产品品牌，不断提升品牌影响力和市场竞争力；加大新型经营主体培育力度，抓好新型职业农民培训，为乡村振兴提供更多人才和智力支撑。
专访市住建局局长葛军
以物业管理“全覆盖”
促进基层治理“大提升”
咸宁日报全媒体记者 王莉敏 通讯员 张标 马映
记者：市委五届八次全会提出，加快推进市域治理现代化，谱写高质量发展新篇章。市住建局将如何结合部门职责展现新作为？
葛军：岁末年初的疫情阻击战，让我们深刻地感受到基层社区治理的紧迫性、重要性和必要性。市住建局作为住宅小区物业管理行业的主管部门，将发挥职能优势，结合行业特性，总结经验教训，以点带面、从线到片推进住宅小区物业管理全覆盖，夯实基层社区治理基石，全面推进我市社区治理和服务体系建设。
基本思路是：通过党建引领、政府推动和政策引导，不断创新住宅小区物业管理模式，充分发挥市场主体作用，建立健全物业管理长效机制，力争一年内基本实现市城区物业管理小区、单位自建小区、“三无”小区物业管理两个“全覆盖”，即城区住宅小区物业服务优质化全覆盖、城区物业管理体系规范化全覆盖。
记者：当前，住宅小区物业管理存在哪些堵点？
葛军：从物管行业来看，市场准入门槛低，物业企业综合素质参差不齐；行业发展定位不明确，物业企业服务意识薄弱；从业人员素质低、收入低、物业费收缴率低、年龄偏高现象普遍，严重制约物管行业发展。
有物业管理的小区，还存在开发企业逃避主体责任，项目建设遗留问题多；居民物业管理意识淡薄，文明守约意识不高；业委会的整体素质有待提升，监督维权较难等问题。
单位自建小区、“三无”小区，还存在基础设施残缺不全，房屋质量问题突出；业主自治意识较差，公共事件应急处置较难；小区规模较小，集中管理服务难度大等短板，亟待补齐。
记者：如何实现住宅小区物业管理全覆盖？
葛军：就实现路径而言，主要是坚持四个结合：应急与谋远相结合、体制引导与业主自治相结合、问题导向与民生指向相结合、多管齐下与综合施策相结合。
具体是抓好四个重点：一是党建引领，推行“红色物业”。以整合小区服务资源、集聚服务力量、健全服务机制为抓手，构建起以党支部为核心的共建、共管、共享新格局。二是补齐短板，完善基础设施。围绕优化整合小区、整体改造小区、完善公共服务功能，补齐小区基础设施短板，实现集约管理。三是标本兼治，提升物管水平。成立“物业管理服务中心”“物业纠纷矛盾调处室”，加强对物管行业的监督指导，促进物管行业健康有序发展。四是分区施策，实现整体覆盖。坚持试点先行，以点带面，推进三类小区六个项目的试点工作，以物管小区智能化、单位自建小区市场化、“三无小区”规范化等措施，破解物业管理难、服务难、收费难等问题。
记者：当前，有些小区存在“收不上物业费—服务不到位—业主拒缴物业费—小区环境更恶劣”的恶性循环，市住建局将如何发力破解？
葛军：要在五个方面下功夫，一是在解决突出问题上下功夫，重拳整治解决一批开发商遗留问题；二是在完善长效机制上下功夫，构建行业监管、属地负责、街办组织、社区参与的四级联动工作体制；三是在规范行业发展上下功夫，推动物管行业向优胜劣汰、规范健康的方向发展；四是在优化外部环境上下功夫，通过舆论引导夯实物业管理行业健康良性发展的群众基础；五是在企业降压减负上下功夫，以“店小二”精神为物业企业纾困解难。
