6月18日，经咸安区人民政府批准同意，咸安区浮山街道办事处重新优化设置银泉社区和碧桂园社区。消息一出，立即引起网友广泛讨论：为什么要改？怎么改？改后带来了什么？近日，记者深入社区进行了采访。

1 为何改——管理服务压力大

浮山办事处相关负责人陈钊介绍，原银泉社区已入住小区68个，1.7万余户居民，常住人口4.5万余人，是咸安区居住人口最多的社区。

陈钊说，咸安区原银泉社区的“地盘”很大，近10平方公里。在2010年左右，这里还属于“郊区”。

原银泉社区刚成立时，只有5000多居民。那时辖区内的楼盘好多还在修建。2006年以后，随着周边商品楼盘竣工，居民开始陆续多了起来。去年，原银泉社区常住居民就已近4.7万户了。

“辖区的人口多且流动性大，使得社区管理的难度大。”陈钊说，辖区内学校多，幼儿园、中小学、高中、大学等学校密集，管理难度大的同时，也凸显出社区工作人员力量的不足。

“原银泉社区两委班子一共5个人，社区分成9个网格进行管理，最多的一个网格户数，有常住人口4000户，1.2万人。9名网格员的工作相当吃力。”陈钊坦言，社区工作人员每天除了完成规定动作，还要受理网格内的纠纷、调解等事务，虽然每个人都分配了网格，但是要照顾到网格内的每位居民，是不现实的。

疫情防控期间，原银泉社区和碧桂园社区暴露出的辖区范围超规模和片区分散等问题特别突出。

9个网格员，服务近5万人的社区，这是什么概念？陈钊举了个例子，以每月一次的消防检查通知为例，普通社区2天就能通知完辖区住户，而原银泉社区要通知完所辖的68个物业小区、单位小区和三无小区，则需要一周时间，才能把通知送到相关负责人的手上。

“现代楼盘住宅有个特点，物业矛盾相当突出，需要协调的纠纷也很多。”原银泉社区党委副书记、香城社区党委书记孙芳介绍，大社区介入协调的纠纷， 长的花了2年多时间才解决，9个网格员实在分身乏术。

同样“瘦身”的还有碧桂园社区。原碧桂园社区之前分咸安和温泉两个片区，随着生活质量的提高，加上周边幼儿园及小学的教育资源聚集，入住率越来越高；而温泉碧桂园目前已建成咸宁市第二实验小学，加上温泉碧桂园绝大多数苑区交房不久，后期入住人口会大幅增加；另外，两个片区地理位置距离较远，人员分散工作，信息沟通不畅，不利于工作推进。

推动社区设置“瘦身”，是打通服务群众“最后一公里”的现实需要，也是满足人民日益增长的美好生活需要的重要保障。

2 怎么改——大社区“瘦身”小社区

社区是城市治理的基本单元。现在的社区与以往大不一样：农民进城，城市流动人口大增，社区治理面临新的挑战；上面千条线，下面一根针，社区事情多，责任重、压力大、力量小。

陈钊介绍，本着“便于管理，便于服务，便于治理，考虑发展”的原则，6月18日，经咸安区政府批准同意，浮山街道办事处将原银泉社区划分为4个社区（银泉社区、金桂社区、书台社区、香城社区），将原碧桂园社区划分为2个社区（盘泗洲社区和碧桂园社区）。

具体来说，银泉社区的管辖范围为东临旗鼓大道，西靠青龙山公园，南接金桂路，北达龟山路；金桂社区的管辖范围为东临书台街，西靠骆驼山，南接十六潭路，北达青龙路；书台社区的管辖范围为东临书台街，西至银泉大道，南接咸宁大道，北达十六潭路；香城社区的管辖范围为东临泉都大道，西至书台街，南接航天花园小区，北达茶园路；盘泗洲社区的管辖范围为东临淦河，西至育才街，南接嫦娥大道，北达咸高教师新小区，以青龙桥、碧桂桥之间淦河环绕段的两个沙洲为主；碧桂园社区的管辖范围为东、南紧靠潜山森林公园，西临龙潭河，北达咸宁大道。

“‘1正1副3委员’的5人班子配置，是按照《组织法》规定的，我们更改不了，但是按照小区300-500户为一个网格，我们新的社区配置了15名网格员，工作人员达到了20人。”银泉社区党委书记余文娟说。

“我们社区现在只有26个小区、常住人口3600多户，约1.2万人。规模变小了，我们对居民的服务就能更得心应手。”余文娟表示，社区瘦身对住户和社区工作者来说，是双赢。社区工作人员将有更充沛的精力来为居民提供更精细的服务。

“四个新社区的成立，是我处推进城市化建设的大事，是夯实城市基层党建工作的实事，更是服务群众生产生活的好事。”浮山街道办事处相关负责人表示，将健全社区工作机制，完善社区工作制度，在创新和探索中提升社区工作的效率与能力。

3 改后呢——服务更加精细化

改社区，让社区强起来。

被堵的下水道疏通了，“僵尸车”被清理了，垃圾有人处理了……咸安区的社区“顽疾”，是如何被一一化解？记者走访中发现，“大社区”变“小社区”，让社区干部有更多的时间为居民服务。

随着气温升高，香城社区尚书名府小区6栋周边就有一股难闻的垃圾臭味弥漫在空中，路过的居民掩面而过。6栋居民自嘲称，一出门左手是建筑垃圾，右手是生活垃圾，每天都活在垃圾堆中。该小区下水道也常年被堵，几乎每个月都要请人来疏通管道，最夸张的时候是刚疏通没几天就又堵住了。

刚上任不久的社区新党委书记孙芳了解到这一情况后，立马就联系了小区物业公司和小区业委会代表，并在小区召开了协调会，就垃圾池和下水道问题进行了协调。

孙芳告诉记者，她以前是原银泉社区的副书记，社区设置优化之后，原银泉社区被分割成4个社区。当时孙芳要分管1.7万多户常住人口，可是新成立的香城社区仅有常住人口4800户。因此，孙芳有了更多的时间解决社区的老大难。

如果把时间回放到一年前，在社区工作了3年的网格员郑芳保绝对无法想象自己能坚持每天逛完所管辖的社区，用时还不到两小时。

此前，郑芳保一直在原银泉社区做网格员。她所管辖的小区面积达1平方公里，常住人口近4000户，1万多人口，共12个大大小小的小区。郑芳保想走一遍要耗上一整天的时间。

现在，郑芳保的管辖范围“缩水”了很多，她还有时间仔细检查小区卫生、治安环境和居民话家常。

“我现在只负责500户，就有时间摸清居民的情况了。”谈到“摸底”郑芳保说，就是你要知道这家有几口人，做什么工作，孩子在哪里读书、有没有困难，家里存在什么问题。

要真了解这么透彻，工作量绝对不小。不过郑芳保现在有这个信心。现在，很多小区的居民见到她都会热情地跟她打招呼，仿佛已是认识多年的老朋友。

为了更加精细化的服务，社区服务创新成为咸安区社区党委书记的一个考核重点。孙芳正在筹建一个社区智囊团。“我们社区里有湖北科技学院、鄂南高中两个学校，周边都是高端楼盘，里面住着一些退休专家、教授，我想把这个资源利用起来，让他们为社区的发展建言献策。”孙芳说。

浮山社区书记胡春红也正在进行谋划：“我想成立文艺、志愿、环境保护等各类居民小组，让大家参与进来，促进交流。计划定期请专家来上课，让他们能够更好地组织大家开展活动。”

“作为一名社区工作者，就是要把社区的事做好。”一些社区负责人说，作为社区，就是要把辖区的情况掌握清楚，提供实实在在的服务，才是社区工作者的最主要任务。