各县、市、区党委和人民政府,军分区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局,各人民团体,咸宁高新区:
为贯彻习近平总书记和党中央有关长江禁渔工作的重要指示批示精神,落实长江“十年禁渔”重要决策部署,市委、市政府决定,集中100天,在我市长江流域开展禁捕“百日攻坚战”行动,现就有关事项通知如下:
一、时间安排
6月29日至10月10日,整个战役为期100天。
二、重点任务
(一)禁捕水域:长江嘉鱼至赤壁段;皤河特有鱼类国家级水产种质资源保护区;富水湖鲌类国家级水产种质资源保护区;西凉湖水生生物自然保护区。
(二)重点内容:以“禁”为重点,围绕“船、捕、贩、食、转”五字诀,打好长江流域禁捕“百日攻坚战”。
1.船:就是管住船舶。各地在册渔船全部上岸,拆解到位。对“三无”船只等其他船舶严抓管理,任何情况下不得下水捕鱼。探索利用监控、电子围栏、船舶定位等技术手段加强监管,坚决不留空白和死角。
2.捕:就是严禁捕捞。坚决落实好“禁”的总要求,禁得住、禁得久、不反弹。各县(市、区)公安和渔政部门要加大打击力度,灵活运用好各种法律手段,严厉打击任何非法捕捞行为,对非法捕捞行为从严从重处罚。
3.贩:就是管住江鱼、湖鲜交易。各地市场监管部门要摸排江鱼、湖鲜地下交易场所,联合公安、渔政等部门开展打击行动,延长执法链条,不给贩卖交易任何机会。
4.食:就是管住食用江鱼、江鲜、湖鲜行为。对餐馆酒店招牌上出现“江鱼”“江鲜”“湖鲜”字样的,一律强制清理。涉及加工经营的服务项目一律下架。市场监管部门开展“保护长江生态、不经营江鱼、江鲜”的公开承诺和宣传引导工作。
5.转:就是做好渔民安置和转产转业。落实好禁捕渔民上岸后的生产生活保障、安置和产业发展、从业技能培训、购买社会养老保险等工作。
三、工作要求
一是压实主体责任。市级成立长江流域禁捕“百日攻坚战”行动领导小组,由市政府分管领导任组长,市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市委宣传部、市农业农村局、市公安局、市市场监管局、市商务局、市人社局、市交通运输局、市城管执法委、市财政局、市民政局、市水利和湖泊局、咸宁广电台等为成员单位,领导小组办公室设在市农业农村局,负责综合协调工作。
领导小组下设“一办六组”,即:综合协调办公室、船舶监管组、联合执法组、市场整治组、就业安置组、宣传报道组、后勤保障组。综合协调办公室(由市农业农村局负责):负责长江流域禁捕“百日攻坚战”行动的组织协调工作;禁捕工作材料的收集、汇总、上报;负责上传下达和接待群众来访。船舶监管组(由市交通运输局、市农业农村局负责):负责符合退捕政策的渔船核查登记、船只拆解、补贴资金发放等工作,掌握全市退捕工作完成情况,尽快推动全市退捕禁捕工作落实到位;摸排各地“三无”船只数量和主要活动区域,严禁“三无”船只在禁捕区域内捕捞作业。联合执法组(由市农业农村局、市公安局负责):负责打击禁捕区域内非法捕捞行为,严厉打击“三无”船只非法捕捞行为;从严从重从快打击非捕捞螺蛳、打捞水草等行为;严厉查处电、毒、炸、“绝户网”等灭绝水生生物资源的行为,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。市场整治组(由市市场监管局、市商务局负责):负责清查全市涉及销售、加工、经营禁捕水域水产品的农贸市场、餐馆、酒店,取缔销售、加工禁捕流域水产品的服务项目(招牌)。就业安置组(由市人社局、市民政局负责):负责开展退捕渔民就业、转产转业就业培训及社会保障领域各项政策落实等工作。宣传报道组(由市委宣传部、咸宁广电台负责):负责宣传禁捕退捕有关政策,把握正确的舆论导向,营造全民关注和支持禁捕退捕工作的良好舆论氛围等工作。后勤保障组(由市财政局负责):负责保障长江流域禁捕“百日攻坚战”行动所需的经费和物资。
各县(市、区)也要成立“百日攻坚战”行动领导小组,党委或政府主要负责人任组长。
二是细化工作清单。各县(市、区)区要根据党中央精神和省、市要求,围绕“船、捕、贩、食、转”五个方面分别列出工作清单,排出时间表,明确责任单位和责任人,并将工作方案和工作专班于6月29日前上报市长江流域禁捕“百日攻坚战”行动领导小组。
三是强化宣传教育。各县(市、区)要充分利用报纸、电视、广播、网络宣传报道我市长江流域禁捕“百日攻坚战”行动进展情况,深入挖掘和总结好各地好做法好经验,提炼典型案例,形成工作信息,每月25日前向市长江流域禁捕“百日攻坚战”行动领导小组报送工作情况。
四是强化监督问责。市长江流域禁捕“百日攻坚战”行动领导小组开展一月一督办、一月一通报。市纪委监委在“百日攻坚战”行动期间组织暗访和专项督办检查,对工作不力的领导干部和责任人要从严追责问责,以严明的纪律将长江禁渔要求落到实处、取得实效、形成长效。
五是强化考核督办。市长江流域禁捕“百日攻坚战”行动领导小组办公室牵头制定考核方案,8月中旬对“百日攻坚战”行动进行阶段性总结验收,10月份组织考核验收,工作中严格考核兑现,最后看结果、看成效、看作风。
2020年6月28日