5月25日，市政府发布《咸宁风景道建设实施方案》，我市自今年起启动咸宁风景道建设工作，规划全长977.953公里，力争用3年时间基本打造成型。

  消息一出引起网友热议：什么是风景道？咸宁为什么要建风景道？咸宁为什么能建风景道？咸宁风景道怎么推进？咸宁怎样建好风景道？……3日，记者带着网友的疑问，来到市交通运输局进行了采访。

  1 风景道建成什么样？

  狭义风景道是指路旁或视域之内拥有审美风景、自然、文化、历史、游憩价值、考古学上值得保存和修复的景观道路。广义的风景道是具有交通运输和景观欣赏双重功能的道路。

  欧美风景道起步较早，我国在2016年《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）》，首次提出“国家风景道”概念，随后发布的《“十三五”旅游发展规划》明确提出计划打造25条国家风景道。

  咸宁风景道策划方案全长977.953公里，分为步行骑行综合道、骑行道、自驾游道三种类型，风景道沿线串连了全市大小36个旅游景点。其中步行骑行综合道：咸安区游客集散中心－古田11.5公里；骑行道：咸安区梓山湖环线－古田70.795公里；自驾游道：全长895.658公里，其中咸安区135.147公里，嘉鱼县103.303公里，赤壁市238.109公里，崇阳县127.76公里，通城县83.22公里， 通山县208.119公里。风景道建设任务主要是道路改造品质提升，沿线绿化景观打造，配备公路驿站等服务设施，完善道路标识标牌，远期根据需求由相关部门规划建设景观节点、乡村旅游、休闲农业等乡村振兴和新业态项目。

  咸宁风景道拟于今年启动建设，力争用3年时间基本打造成型。今年，我市完成步行骑行综合道改造任务11.5公里，骑行道改造任务34.995公里，自驾游道改造任务217.203公里。2021-2022年，将完成骑行道改造任务35.8公里，自驾游道改造任务678.455公里，建设一级驿站1个，二级驿站5个，三级驿站3个。

  2 为什么要建风景道？

  市交通运输局总工程师、市公路局牵头负责人廖承武说，咸宁风景道建设工作，是贯彻落实市委、市政府关于生态优先、绿色发展战略，助力咸宁自然生态公园城市建设，推动咸宁高质量发展的重要举措。

  我市推进所有道路都按风景道建设管理，把“风景”理念融入咸宁城市高质量发展过程，建立健全交通运输与生态、旅游、产业融合发展的运行机制，对外输出咸宁市的优美风景，对内带动风景道沿线的经济产业发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

  为什么能建风景道？廖承武介绍，咸宁公路基础好。近年来，我市构建大旅游产业格局，推动五纵五横骨架旅游通道建设，交通基础设施完备，对外交通有武深高速、大广高速、京港澳高速、杭瑞高速、蕲嘉高速、咸通高速，内部交通有G107、G106、G351等5条国道和S359、S417、S319等20条省道。

  咸宁公路路况好。连续两年，我市公路路况综合指标均在全省排在前两名，省交通规划设计院对我市也进行了实地调研，科学认证了咸宁风景道的可行性。

  同时，咸宁自然资源丰富，人文遗迹众多，堪称自然人文完美融合的旅游天堂。而在现实之中，很多人却用“白天泡温泉，晚上睡大觉”来形容咸宁旅游的尴尬。

  这句戏言，直指咸宁旅游的痛点——旅游资源分散，景点之间缺乏串联，难以形成旅游产业集群和规模效应。很多游客泡完温泉后就不知该去哪儿，星星竹海、葛仙山风景区、洪下十里画廊、大泉洞等一批优质旅游资源的潜力有待开发。

  咸宁文化资源丰富。咸宁桂香、竹翠、泉温、洞奇、山青、水秀，蕴涵商周青铜文化、三国文化、革命文化和民间文化艺术。

  “在这种情况下，咸宁风景道被寄予期待——以线串珠将咸宁旅游、农业、生态资源连接起来，以轴线带动沿线区域发展。” 廖承武说，通过风景道的精心打造，咸宁将完成品牌塑造、产业延伸与市场精分，为全域旅游发展打开新的局面。

  3 风景道怎么推进

  建设咸宁风景道具体实施过程中将充分体现灵活设计原则、因地制宜原则、以人为本原则、统筹协调原则、简约集约原则和综合效益原则。

  ——灵活设计原则。风景道是一种融合自然、人文景观和服务设施于一体的道路系统，因此在设计过程中，将尊重生态基底，充分结合公路现有条件，灵活选址，顺应自然机理，对原生态环境和自然、水文地质、地形地貌、历史人文资源最小干扰和影响，避免大拆大建。

  ——因地制宜原则。规划设计时将充分结合不同的资源现状与环境特征，充分挖掘沿线的人文底蕴，掌握当地的产业发展趋势，突出地域风貌，展现多样化又极具契合性的特色风景道。

  ——以人为本原则。风景道作为附加功能丰富的综合体系，其服务对象为司乘人员和游客，因此设计过程中在满足基本的交通功能的同时，注重人性化设计，完善服务设施，保证司乘人员和游客的必要需求和体验。

  ——统筹协调原则。风景道规划涵盖公路、规划、景观、建筑、市政、旅游等多个专业，涉及到交通、林业、生态环保、文化和旅游、自然资源和规划等多个部门，因此在设计中将统筹考虑城乡发展，衔接相关部门和规划，整合区域各种自然、人文、产业资源，加强城乡联系，发挥综合功能。

  ——简约集约原则。在风景道路域环境美化、景观点和相关服务设施规划设计过程中，将集约利用土地，合理利用现有设施，严格控制新建规模，降低建设与维护成本。鼓励应用绿色低碳、节能环保的技术、材料、设备等。

  ——综合效益原则。风景道规划设计将综合经济效益、社会效益、环境效益。建设风景道有利于提高当地经济效益，乡村经济振兴。

  4 怎样建好风景道

  打造示范引领线路。按照咸宁公园城市建设要求，实施的一、二级路新建、改扩建、公路大修工程项目都按风景道建设管理，建一条路成一段风景。

  加快步行骑行综合道等建设。加快建设咸安区游客集散中心至古田段11.5公里步行骑行综合道建设。推进古田至大桥、大桥至聂家、聂家至汀泗桥、黄荆塘产业路、向阳湖大道至农观光园骑行道建设。

  打通断头路及瓶颈路段。加快咸安区宝八线农业观光园至五七二桥路升级改造，咸安区S360大向线五七二桥至桂乡大道路口二级路改造，并同步建设骑行道；加快咸安区S361大羊线升级改造，顺接S319咸赵线和赤壁市S361大羊线风景道；加快赤壁市S361大羊线二级公路改造，畅通葛仙山樱花海、芳世湾等旅游线路；嘉鱼县要重点推进G351潘家湾至嘉鱼县城段大修项目及嘉鱼县至赤壁市一级公路改扩建项目；通山县要重点推进慈口至乌岩段断头路建设。

  注重提升绿化景观功能。立足区域实际合理提升风景道沿线绿化景观功能，分段落进行主题景观营造，打造开合有度、富有韵律的动态景观带。

  大力开展公路路域环境美化。对沿线裸土路段进行逐步治理，进行植草复绿，稳固路基护坡，加强生态保护。

  设置统一方便的标识系统。完善设置各类引导标识和标牌，用人性化、个性化标识加深用路者的形象感知，为道路树立差异性与景观品牌价值。

  拓展公路驿站服务功能。在条件成熟的景区、旅游区服务中心或大型村庄配套具备商业、交通换乘、餐饮、停车、汽车充电、卫生等基本功能的公路驿站服务设施。

  打造智慧交通系统。引进先进的旅游商务、大数据集成与信息服务等平台，让行人行车及时掌握旅游、交通等信息，提高路网通行能力。

  产业融合带动新业态振兴。风景道创建融入“美丽公路＋”的理念，以“田园生活”为目标核心，加快现代农业、田园综合体、民宿休闲、房车营地等新业态与交通旅游的融合发展。

  拉通主骨架畅通小环线。依托交通建设项目、美丽村湾建设、乡村振兴、产业园区等建设项目，完善与美丽村湾创建等相协调的局部小环线。