生活在唐宋时期的人们，做一个消费者还是很有保障的。那时经济社会发达，市场活跃，商品丰富，人们尽享经济社会发展的成果。

  1 唐代设市 贸易繁盛管理完备

  唐代对市场的设置有较严格的规定，一般要在县治以上的地方才允许设置，唐朝对市场的设置有比较严格的限制，不会轻易设置，也是为了便于规范管理。

  在京城长安，为满足人们购物消费需求，专门划分商业区，设置官员管理市场交易。根据将市场集中设置在固定地点的原则，在长安城中设立了规模庞大的商品交易市场──东市与西市，成为长安最重要的工商业市场，市内店铺毗连，商贾众多，贸易极为繁盛，物资极大丰富，东西随便买卖。从衣食住行到文化卫生、娱乐享受、丧葬用品，种类繁多的商品满足了人们的各种需要，极大地提高了人们的生活水平。

  为了维护市场秩序，唐政府对长安市场实行严格的管理，在太府寺之下，在东、西市中分别设立了市局与平准局等市场管理机构。市局又称市蜀，设市令一人，市丞四人，负责管理市场交易，“掌财货交易、度量器物，辨其真伪轻重”。平准局下设从七品下的平准令一人，从八品下的丞四人，主要负责官市交易，买进政府需要的物品，并将政府不需要的以及没收的物品出售。显然，为确保市场交易的公平顺利，唐政府设置了较为完备系统的市场管理机构和管理制度。

  2 宋代经济 市场繁荣商铺林立

  到了宋代，经济空前繁荣，市场商品丰富，极大地满足了人们的生活需要和购物消费需求。宋代孟元老所著的《东京梦华录》描绘了东京（即今开封）的繁华画面，并以大量笔墨写到饮食业的繁荣。除了专门的酒楼、食店（风味饭店）、肉行、饼店、鱼行之外，还有许多流动商贩，这些小商贩的产品包括点心、干果、下酒菜、新鲜水果、肉脯等不下百种。

  而在宋人张择端的《清明上河图 》中也可看到商铺林立、人来人往、车水马龙的商品交易景象。画中绘有香药铺、医药铺、饮子、酒店、邸店、卦肆、纸马铺等店铺及摊点，一应俱全。通过各种店铺，人们可以看出东京经济的繁荣状况，尤其是香药铺出现在街头，说明当时使用香料已不再是皇亲贵戚的专利，市民百姓阶层也开始使用香料了，因为香料大都来自海外，这也说明了北宋时期海外贸易的发达。《清明上河图》中在沿河区画的邸店很多，就是为了满足进京赶考的举子和常年奔波在外的商人方便，其中又以商人居多，说明当时有大量的商人在开封经商，进一步繁荣了京城的市场，更好地满足百姓的生活需求。

  3 制定法令 监管完善处罚严厉

  唐政府注重完善法律规定，确保让老百姓放心消费。为此，他们制定了相关法律法规，在《唐律疏议》和管理市场的法令《关市令》中都有对市场交易方面的明确规定。

  市场管理事无巨细，人们最关心的莫过缺斤短两了，唐代也是如此，假冒伪劣的没收归公，缺斤短两的，或补齐或退货。杜绝缺斤短两还要管好度量器具，《关市令》中规定要定期对度量衡器进行年检：“诸官私斗尺秤度，每年八月平校。诣金部、太府寺平校，不在京者诣所在州县平校，并印署，然后听用。”规定明确且详细，每年八月份进行年检，年检后盖印方可使用，并且明确了责任部门。另外，还规定了退货制度，买货三天内发现问题的无条件退货，不退的可以向官府报案，官方核实后，会按律强令卖方退货，并给予销售者笞四十的惩处。由此可见，监管机制也很完善。

  对于变质食品，《唐律疏议》规定，一旦食物变质，商家必须销毁，如因出售变质食品造成顾客伤害的，商家将受到“徒一年”刑罚，如致人死亡的，会被处以死刑。可见，唐代销售有害食品，处罚是相当严厉的。

  为了防止制造和销售伪劣商品，唐律还采取了严格官吏责任的做法，对“市及州县官司知情”者，按同罪论处；即使是不知情，也要按比知情减二等，即笞四十治罪，贪赃枉法者另论。这一规定可以有效地防止地方官吏对制造和销售伪劣商品的庇护，同时也调动了地方官吏管理市场的积极性。

  4 成立行会 创新管理严惩造假

  为了保证消费者权益，让大家放心消费，宋政府也是加强了市场的管理和监督。他们创新了管理方法，成立行业协会，来对商品质量负责，以加强对食品质量的监督和管理。

  宋政府的做法是：让各类商人组成行会，并按行业登记在册，否则就不能从事该行业的经营。商品的质量也由各个行会把关，行会首领负责评定商品的成色和价格，充当本行会成员的担保人。这样一来，对于市场商品交易的监督管理，就深入到了商户中去，让他们自我监督自我管理，达到很好的管理效果。据《都城纪胜·诸行》载：“市肆谓之行者，因官府科索而得此名，不以其物小大，但合充用者，皆置为行，虽医亦有职。医克择之差，占则与市肆当行同也。内亦有不当行而借名之者，如酒行、食饭行是也。”就是说，由政府管控成立的各个行会，对生产经营的商品质量进行把关，行会的首领作为担保人，负责评定物价和监察不法。消费者如果买到了假冒伪劣产品可以到行会进行投诉，在行会内就可以得到处理。

  在宋代，盐、茶等商品具有特殊性，往往会由政府专营，对这些商品的产品质量管理更为严格：“凡客商将验过有引官盐插和沙土货卖者，杖八十。”“做造假茶五百斤以上者，本商并转卖之人俱问发附近地方充军。”这就是说，对于制造、贩卖假冒盐、茶的，一经发现，要受到杖八十或充军等严厉的惩罚。

  药品更是关乎人们生命安全的大事，兹事体大，宋政府更是高度重视。为防止造假药，冒充官药出售，宋代由政府管理的惠民局和和剂局，专门负责制药，凡是由他们出产的药品，都要盖上“药局印记”和“和剂局记”的专用印章，以表明这是正品。宋代还规定，有人制造假药，伪造处方和官印的，要严办。这些措施都是为了防止制造贩卖假药劣药。那时，还实行了药品属地管理问责制，就是地方官员因管理不力，造成出现此类案件发生，地方官员要受到警告处分和延缓提拔。

  正是有了这些完善的市场设置和管理制度，才使得唐宋时期的市场管理比较规范，假冒伪劣虽有发生，但能够得到及时的打击和处理。所以，市场秩序比较好，百姓尽可以放心消费。 （本报综合）