自2017年启动基层党建“整县推进、整乡提升”工作以来,崇阳县每年都有一份不错的成绩单。
2017年全市基层党建现场会在崇阳召开;2018年该县高质量脱贫,中央、省委巡视崇阳基层党建没有发现任何硬伤,基层党建考评验收得满分,省委书记蒋超良到崇视察予以高度肯定,程桔被推选为全国人大代表;2019年全市半年拉练崇阳党建作典型发言,争创“全省基层党建十面红旗”,铜钟乡坳上村党支部已从全省26000多个乡镇、村脱颖而出,即将把红旗扛回来。主要表现在“六个变化”。
从“老人守摊”到“群雁高飞”
2017年前,崇阳县大多数村是“老人当家”,很多村干部普通话说不清、文件读不懂、台账做不了、工作推不动。三年来,县委通过大力“选、育、储”,村干部队伍特别是支部书记队伍得到了根本性的优化。
——选了一批年青有为的书记。支部书记平均年龄从2017年的53岁降至现在的46岁,降了7岁,35岁以下的从2017年的2人提高到22人;大专以上学历的从2017年前的15人提高到65人,高中以上学历的从2017年前的72人提高到181人,涌现出程桔、吴宏军、沈亚东、黎平等一大批优秀的村党支部书记。
——育了一批青年接班人。各乡镇均成立了乡镇青年人才党支部,有针对性的进行人才培育,每村至少有1名“千人计划”,“千人计划尖刀班”为该县高质量脱贫作出了重要贡献。
——储了一批农村后备人才。目前,崇阳县每村储备3名以上后备干部,10名以上入党积极分子,20名以上乡土人才。超常规发展党员,该县2016年发展党员375名,2017年402名,2018年485名,今年发展692名,党员人口占比由2016年的3.2%上升到3.7%,为全市甚至全省最快。
从“借屋躲雨”到“党群之家”
据统计,2017年前,全县192个农村党员群众服务中心,达标只有52个,其它有的是废弃学校改造,有30多个还是“借屋躲雨”,从2017年起,县委统筹投入资金1.5亿元,分三年改扩建党群服务中心122个,实现192个农村阵地全面提档升级,全省应还没有这样的大手笔,现在的村党群服务中心突出鄂南民居风格,实行开放式服务,有的还作为景点打造,成为一道“村景”,如坳上、大市、畈上、茅井等一大批党群服务中心,成为了党员群众之家和游客之家。
从“到处化缘”到“有效保障”。崇阳县委树立“再穷不能穷党建”的理念。落实每村5万元、社区20万元的党建专项惠民资金;按村、社区党员100元/人,机关党员50元/人的标准拨付党建工作经费;逐步提高村副职干部、千人计划人员工作报酬;对离任村主职干部建立生活补贴正常增长机制,对困难党员特别是离任村主职干部加大慰问力度,对党建示范乡镇下拨专项奖励资金。
从“一片空壳”到“仓里见米”
三年来,为发展村级集体经济,该县抢抓脱贫攻坚机遇,对贫困村及非贫困重点村分别投入100万元和50万元,并以茶叶、中药材等主导产业为带动,专项扶持村级集体经济发展,从2017年84个空壳村,到2018年全部消除空壳,今年187个村已全部达5万元,10万元以上的达到34个。
从“单项运动”到“党群合唱”。2017年前,党建工作以组织“党员创业”、“党员帮扶”等活动为主,形式简单,内容单一,群众参与度不高。近三年,崇阳县委以支部主题党日活动为基础,先后开展“党代表先锋基层行”、“我是党员我们在行动”、“三扶一助两促进”、党员志愿服务等系列活动,特别是开创式地推出了“湾子夜话”,并在全国推广,实现了党群的大合唱。
从“寂廖星空”到“多线穿珠”
2016年,崇阳县还只有油市、铜钟等两三个党建点,近三年,该县串联打造幕阜山旅游公路、天路公路、崇赵线、青山线、白界线、沙坪线等六个连片党建示范带、示范片,东西南北中都有看,参观团来了,红的绿的彩色的,发展型的、治理型的、引领型的,各种类型的党建点随便看,崇阳党建迎来了最美的春天。
三年的“整县推进”为什么有这样一个变化,咸宁市委常委、县委书记杭莺在深入高枧乡调研并总结经验时就落脚在一个“推”字上,只有靠推动才有进步。
一是示范推。县委领导带头办点示范,县委书记杭莺联系铜钟乡坳上、独石村,县委副书记、县长郑俊华联系天城镇茅井、菖蒲村,县委副书记、政法委书记程冰野联系白霓镇大市、回头岭村,他们都将联系村办成了示范点,各位县级干部都办点。
二是观摩推。以每年召开三至四个现场会的节奏,2017年桂花、铜钟、白霓,2018年天城、社区、教育卫计及“两新”,今年青山、沙坪和高枧。
三是统筹推。以党建为引领,将群团、文明创建、法治等工作,结合精准脱贫、美丽乡村共同推动,起到了以一点带全面的党建支点作用。
坚持聚焦主业 争创全省一流
今年崇阳县聚焦主业,负重前行,可圈可点,特别是争创到全省基层党建十面红旗,虽是久久为功,但仍是敢争一流、跳起来摘桃子的结果。
今年的基层党建工作主要是做到四个聚焦。一是聚焦扶贫领域巡视整改、扫黑除恶基层组织领域专项整治、软弱涣散村党组织整顿,把“三整”工作做到了位。二是聚焦市委交办的三项基层党建重点任务。今年村级阵地建设存量多,任务重,需销号的43个村,已全部动工,其中竣工32个。对去年建成的56个,做到管好用好。对51个集体经济薄弱村集中攻坚,采取逐乡座谈、逐村算账、逐项清理等有力举措,一村一策,均过5万元。崇阳县发展党员是全市力度最大的,完成指标692人高出了第二名218人,各项指标均优于市指导性计划。特别是在入党积极分子储备方面应储尽储,每个村(社区)储备10名以上,全县入党积极分子达3506人,其中农村2300人。三是聚焦创新工作做品牌。实施“四百工程”,建优“百个好支部”,培养“百名好支书”,建成“百个好阵地”,建强“百个好基地”,实行典型示范、典型带动,涌现出一大批在全市甚至全省叫得响先进典型。推行支部星级管理,开展对标评星。探索党建引领农村新社区治理,在青山朝阳小区落实“十有”创建标准,在路口宜民家苑推进“四个三”治理模式。推行党建引领基层治理,广泛开展文明村庄、幸福村湾,五个最美、十大孝星等评选活动。12月初,省委党建办潘主任到崇阳考核十面红旗,对崇阳党建引领基层治理工作给予充分肯定。四是聚焦主题教育。将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终,坚持县委带头,坚持培训在先,坚持清单推进,坚持有机结合,坚持严格督导。省主题教育办5期简报分别刊登该县“学查改一线工作法”、港口禁塑、校车安全整治等做法,位居全省前列,主题教育取得了明显成效。
面对基层组织建设,崇阳县委紧扣2019年全面建成小康社会这个目标,持续抓、抓持续,坚持抓、抓坚持,认真抓、抓认真;出实招,有硬招,谋新招;项目化、清单化、模块化、可视化推进,始终做好六个“两手抓”,实现基层党建全面过硬,力争创全省一流。











