10月30日，应急管理部在四川成都召开全国安全生产综合协调工作现场会，我市参会并作经验交流，市安委办的工作得到了会议的充分肯定。

  11月18日，国务院安委会办公室在《全国安全生产简报》（2019年第32期），以《湖北省咸宁市安委办三项措施精准“定责、督责、评责”》为题，对我市安全生产经验进行推介。

  省安委办主任、应急管理厅厅长施政对此作出批示：“咸宁市安委办精准‘定责、督责、评责’的举措值得各级安委办学习。”“感谢咸宁市委、市政府对安委办工作的高度重视和大力支持。”

  作为安全生产事故易发的山区，咸宁安全生产工作经验何以全国推介？

  答案是：近年来，我市充分发挥安办作用，坚持“一防二查三抓”的举措：突出“预防为主”方针，明确“查责任、查隐患”方向，采取“自己抓、要人抓、教人抓”方法，加大责任落实力度，加大风险管控力度，确保了全市安全生产形势的持续平稳。责任目标考核连续名列全省前茅。

  分线包片 精准定责

  我市建立了专委会制度，各级政府副职担任第一主任，在对分管行业领域安全生产工作负责的同时，包保县、乡、村。将安全生产职责纳入部门“三定方案”，落实部门班子成员“一岗双责”，在对分管业务的安全生产工作负责的同时，包保下级部门安全生产工作。

  市级部门包保重点企业，每两个月进行一次检查，县级部门对所有企业实行包保，每个月进行一次检查。制定了《责任告知书》，将法律法规的要求用“一岗两卡全员同责、完善制度规范生产、加强培训提升技能、查改隐患防范事故、突出重点管控风险、加强演练守好防线”48个字通俗表达，明确企业责任和包保责任人，进行公示。

  同时，企业采取《责任承诺书》，公开承诺，接受监督。采用“一岗两卡”（岗位操作卡和应急处置卡）方式，压实一线岗位操作人员责任，提高应急处置能力和水平。

  分类督办 精准督责

  我市全面开展安全风险辨识，划定重大、较大、一般和低风险企业，实行分级管理，逐一明确监管人员、任务和措施。将较大风险企业作为重点由市级部门监管，市安办对123家涉及危化品使用、涉氨制冷、粉尘防爆和受限空间的重点工业企业重点管控。

  市安办每季度进行一次综合督查，采取查企业倒查部门的方式，对市级部门和县安委会履责情况进行检查，形成《反馈意见》反馈，并向市政府分管领导报告。对苗头性问题采用《提示函》进行提示，对重点问题采用《督办函》进行督办，对重大隐患进行挂牌督办，并建账管理，限期整改。市安办建立协同联动机制，解决跨区域、跨部门的突出问题。

  分级奖惩 精准评责

  全市建立安全生产监管评级制度，依级定奖惩。市安办制订乡镇标准，市级专委会制定行业标准，市安办对乡镇、市级对县级专委会按“好、较好、一般”三个等次每半年开展一次评级，结果全市通报，市长签批，政府督办，并纳入责任目标考核。评为一般的，取消单位年度综合评优资格，一次的由县约谈，两次的由市约谈，已有两名副县长和三名部门主要负责人被约谈。

  能力提升是安监工作的重要保障。全市大力开展教育培训，编撰《知识手册》《形势分析》和《减灾救灾明白卡》等资料，针对不同的对象，采取不同的方式，集中培训，上门宣讲。在今年全国安全生产应急管理知识竞赛中，我市总分全省第一、全国第三。

  大力开展宣传发动，充分运用各类媒体，宣扬正反典型。对表现突出的单位和个人，按照有关规定和《咸宁市记功奖励办法》，记功授奖。出台目标考核办法，严格执行“一票否决”制度。对不全面正确履行职责的单位和个人，落实警示约谈、公开曝光、线索移交等追责问责措施，形成闭环。