“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”相比健全完善制度,提高制度执行能力更为紧迫。制度的生命力在于执行。正如习近平总书记所指出的,“诚然,我们的制度体系还要完善,但当前突出的问题在于很多制度没有得到严格执行。”“如果现有的制度执行不好,再搞新的制度也是白搭。”
在执行制度时,要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人都必须遵守制度,严格按制度程序办事,不能搞特权、有例外;也不能因时而变,执行制度要保持一贯性,任何时候、任何情况下都要严格执行制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。当前制度执行最容易遇到的问题是:选择性执行,即从既得利益出发,选择执行那些符合自身利益的条款,不执行自身利益受损的部分;替代性执行,即有意降低执行标准,不严格遵循制度程序,搞暗箱操作;表面性执行,即在口头上表示执行,但实质上阳奉阴违,搞“上有政策、下有对策”。