今年以来,在通山县委、县政府的坚强领导下,通羊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,认真落实县委三级干部大会和县政府工作报告的安排部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,全力谱写高质量发展新篇章。截止9月底,规上工业完成产值18.13亿元,固定资产投资额完成24.35亿元,限上社会消费品零售总额完成5.84亿元,招商引资到位资金3.14亿元。
1 以“三抓一优”为抓手 力推项目建设
拓思路抓招商。牢固树立人人都是招商主体的理念,发动人脉资源,进行大招商。转变现有企业和实体思路,以商招商,做优做特,做大做强。利用现有山地资源和区位优势,谋划推介一批项目,在引进市场主体的同时,培养扶持乡土能人带动普通农户参与投资,鼓励在外创业、务工人员回乡投资兴业,以点带面,实现全民创业。
强力度抓项目。实行项目包保,加快项目落地建设。组建专班征地,推进晶艺水晶二期建设。化解矛盾,加快宋家桥坟山征地,完成满园春色迁坟和平整工作。继续推进新亿通二期、星光玉龙二期建设、赤城水果观光采摘园、吉泰新能源车项目。其中,吉泰新能源车项目是通羊镇重点招商引资项目,也是全市第一家新能源车企业。协调推进电力调度中心、红薯加工、水岸花园三期项目建设进度。加快完成县自来水厂二期征地,确保项目顺利动工建设。加快袁家湾片区、人民医院片区、影剧院片区老城改造,启动阮家湾城市公园建设。继续协调好通羊河“一河两岸”景观带延伸和凤池山、马肚山城市山体公园建设。做好咸九高速过境通羊段征地和服务建设工作。
转作风抓服务。建立定期进企业上门服务机制,及时了解企业困难,在职责范围内解决企业用地问题和协调周边村组群众关系。争取县级支持,创造性地开展工作,协调化解征地建设中存在的历史遗留问题。转变村组干部征地工作思想观念,加快征地用地和项目落地。加大对破坏经济发展环境行为的打击力度,帮助企业解决用工难题。
2 以乡村振兴为抓手 建设美丽家园
以产业发展活农村。通过乡情纽带,走出去引进来,发挥乡土能人、外出经商务工人员作用,投身家乡建设,促进产业发展,带动村民创业就业,促进群众增收。创建种养殖业品牌,培育三品一标,发展农业加工业,打造旅游商品,提升市场竞争力。运用电商平台,推动农产品上行,打通市场渠道。探索建立同类产品互通有无,组团销售,提高价格竞争和抵抗风险能力。借助产业发展机遇,壮大村级集体经济。做好配套城区服务文章,发展环城农旅经济圈,继续支持赤城水果观光采摘园、沙堤水果观光采摘园、静园做优做强。
以污染防治洁农村。以村为主体,继续抓好农村环境专项治理,清除陈旧垃圾,按照农户定点投放、村组收集、公司转运的模式,发动农户清理房屋四周环境,协调保洁公司做好环境保洁工作。履行河库长职责,切实加强河塘库管理和治理,清理打击乱挖占用河道、岸线和污染排放行为,保持水体洁净。着力落实环保督查“回头看”,加强水源地管控,拆除周边养殖场所,禁止化肥农药使用,对岸线周边实行流转管控。继续实施“五个三”重大生态工程,上半年完成改建厕所500个,加快破坏山体的生态修复,完成精准灭荒3800亩,其他造林300亩。加强护林防火工作,做好重要时段、重点时间、重点地段的火灾防控,加大防火线建设投入。加强秸杆禁烧管控,推行短桩收割,推进秸杆利用,对违反规定行为进行严肃查处。
以规划管控美农村。加强农村建房管理,严格执行国省道、县道、乡道建房管控规定,对道路现有房屋进行摸底登记存档,杜绝禁止规划范围内新增房屋设施建设。农村建房必须先批后建,严把建设规模和建筑风格关,严守耕地红线,不得违法违规用地建房,逐步消除一户多宅多基情形。开展106国道德船至泉港段“三清三拆”,推进幕阜山绿色产业带旅游公路重点示范段(沙堤至港口)立面改造、重要节点打造、道路沿线绿化工作。加快推进茅田村、赤城村乡村振兴试点工作,打造亮点,起示范作用。
3 以民生事业为抓手 提升群众幸福感
抓好脱贫攻坚。坚决执行“脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶”的要求,做到组织体系不变、工作力度不变、驻村人员不变、结对帮扶不变。继续做好产业发展,促进稳定增收,确保脱贫不返贫。继续做好帮扶政策对接和政策兜底工作,确保惠民政策落实到户、精准到人。完善易地扶贫搬迁和危房改造后续工作,确保贫困户住得进、留得下,顺利通过检查验收和项目审计。
建好基础设施。做好公路建设征地协调服务工作,修建岭下至朦胧岭高等级公路,修建绕城北路,经石航、衢潭、港口对接南岸公路。协调做好井湾中路、田园路、兴业街延伸线、滨河路延伸线建设,硬化范家垅至郑家坪公路。对接村道拓宽工程、自然湾通畅工程,改善农村交通条件,补齐农村道路短板。加快富水干流二期河道治理工程进度,重点建好赤城、湄港段,疏通河道,美化环境。加强农村人饮工程提档升级。加快通羊五小、通羊六小征地建设,谋划通羊一小搬迁建设,优化校点布局,解决大班额和校园安全问题。加快通羊镇卫生院建设进程,力争年底搬迁,协助县妇幼保健院整体搬迁至老看守所。筹措资金,发挥城区居民主体作用,对破损支街叉巷等基础设施进行维修。
搞好社会保障。创新低保评议方式,引入第三方对低保户进行全面入户核查,实行精准施保,做到应保尽保,确保低保惠民政策的公正公平。完善社会救助制度,规范申报审批程序。完善养老、医疗等社会保障体系建设,全面清查清理信息,核对本镇参保人口,规范征缴程序,保障资金安全,提升人社部门服务群众的条件和能力。转变计划生育职能,变计划生育为生育服务,保障妇女生殖健康。动工建设镇文化站,抓好农村文化活动场所建设,开展文化体育活动,丰富群众精神文化生活,树立良好文明新风。
4 以社会治理为抓手 促进社会和谐
严控重大风险。着力防控金融风险,加强金融知识和金融、电信诈骗案例的宣传,提高群众风险防控意识,引导群众远离非法融资、高息揽储,加大对高利贷、非法集资、电信诈骗的打击力度,同时加强对群众购房置业风险的宣传和引导。着力防控政治安全风险,筑牢意识形态工作防线,守牢意识形态斗争的主阵地,统筹做好民族宗教、庙宇祠堂等工作。加强食品药品安全管理,切实抓好重要场所的监管,特别抓好校园食堂、校园周边店铺、农村聚餐、酒店餐馆和超市冻库的食品安全,杜绝食品药品安全问题发生。
着力“五小”抓稳定。2017年开始,商议成立“民情联心室”,实行领导坐班接访,通过对反映的问题进行登记、建立台帐、现场交办、限时办结、办理回复等程序,将过去群众到处跑、找人难逐步引导到民情联心室来集中反映,集中办理。近两年来,联心室接待群众700多人次,解决群众诉求530多个,化解信访积案39个。一是真心倾听“小诉求”。群众反映的小问题,我们记在心里,当做大事来办,增强群众对政府的信任度。二是用心办理“小案件”。对群众投诉的纠纷案、小侵财案,我们要求相关镇直部门立即处理,并做好回访,最大限度地提高群众的满意度。三是热心调处“小矛盾”。本着不让小矛盾变成大问题的工作态度,我们充分发挥政府协调职能部门的优势,把矛盾抓早、抓小,将矛盾化解在萌芽状态。四是细心整改“小隐患”。安全生产无小事,小隐患导致大事故。我们定期对全镇范围内的企业、重点场所、重点领域认真排查整改,实行“闭环”管理,让群众安心。五是实心解决“小麻烦”。关注群众的衣食住行问题,在这次主题教育征求的意见中,路灯、道路破损、给排水、物业管理等民生问题较多,我们正逐条加以落实,切实提升群众的幸福感。
力创平安通羊。大力开展普法学法活动,在全社会营造学法、懂法、守法、用法的良好法治环境。以平安家庭评比为抓手,提高群众对平安创建的知晓率和参与率。加大扫黑除恶力度,打击违法犯罪行为,特别是加大对侵财案和人身伤害案的打击力度,做到及时通报案件进展,切实提高群众对公安机关及公正执法的满意率,提升群众的安全感。继续做好“两代表一委员”和群众的培训力度,经常性地通报工作开展情况,加强沟通,取得共识,提升“一感两度两率”电话测评和第三方暗访满意率。狠抓生产安全,落实党政同责、一岗双责,重点做好非煤矿山、道路交通、危化品、消防、食品药品安全。
5 凝聚力量 坚定决心 从严治党求担当
党要管党、从严治党。各级党组织书记是党建和党风廉政建设的第一责任人,要牢固树立抓党建就是抓发展的理念。坚定党的领导,坚定“四个自信”,坚持两个维护,筑牢拒腐防变的思想防线,以优良的作风,以严格的制度,保障工作成效。
狠抓党建筑堡垒。落实管党主体责任,加大对党建工作落实的督查,确保党建工作常态化。加强思想政治建设,积极开展“两学一做”、“支部主题党日”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,提高党员参与学习和组织生活的积极性,提升党性修养,发挥党员和党组织在工作开展中的带头示范和战斗堡垒作用。把好纳新关,加强政治审查和品德访查,坚决按程序按规定发展党员,根据支部情况合理发展党员,坚持成熟一个发展一个。加强党员管理,清理不合格党员和违纪违法党员,净化党员队伍。
狠抓管理促廉洁。党的十八大以来,全镇因涉及惠民政策和资金项目受到党纪处理的干部不少,有客观原因,也有主观原因,更多的是不适应新形势、新常态。有些村的干部,套取项目体外循环,群众告状不断;有些村无资金来源,乱建项目,或是不经程序随意发包项目,造成班子不团结,导致村级无法运转。三资管理必须规范,按照小微权力清单和五议五公开要求,严格实行招投标,村级权限议标必须按时报备。财政所要加强村级财务监管,控制村级财务开支,确保开支合理。今年我镇是组帐镇管的试点,我们先易后难,稳步推进。同时,还有部分村财务还未移交,下步将采取纪律和法律手段进行交接。
狠抓干部强担当。工作干得好不好,关键在干部。现在村居干部一届五年,这对一个地方的稳定和发展很重要。镇党委政府要求大家做好五种人,做政治上的明白人,做持之以恒的学习人,做惠民政策落实的公证人,做班子团结的核心人,做清正廉洁的干净人。过去少数村居干部谋人不谋事、谋利不为民、谋私不为公。针对这些现象,村居干部要高度重视。镇党委政府将根据党章党规、法律法规,严把村居干部进入退出关,定期不定期以组织测评、深入走访谈话的形式,对村居干部进行考评,对表现不佳、纪律松懈、工作不力、群众反映强烈、组织不认可的干部进行诫勉谈话、限期改正、停职停薪,直至免职撤职或是依法罢免。对于敢于担当、敢于做事的村居干部,镇党委政府将鼎力支持,给予关心和爱护,在全镇上下形成干事创业的良好氛围。
紧抓教育,深化认识。严格按照落实“两个责任”的要求,把加强党风廉政建设放在突出的位置上,把学习教育贯穿于日常工作的全过程。紧紧围绕“深入学习党章党规党纪和监察法,自觉践行两个维护”主题,开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动,组织全体镇干部、村(居)党支部书记、主任、镇直单位负责人参观圣庙、闯王廉政警示教育基地等处,集中观看《闯王之殇》、《标尺》等廉政微电影,《监察法》知识考试。
严肃执纪,严厉问责。为深入推进扶贫领域监督执纪问责工作,为打好精准脱贫攻坚战提供纪律和作风保障,7月开始,通羊镇根据上级有关精神,结合我镇实际,在全镇开展应用大数据比对方式对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作。
撰稿人:赵冬平












