去年10月，我市获批全国黑臭水体整治示范城市，一年时间，我市黑臭水体整治得怎样？这背后有着怎样的故事？

  漫步淦河两岸，行进整治现场，看到了一湾碧水穿城过，感受到一场全民保护战，收获了一份咸宁治污经。

  一首碧波变奏曲

  如今，淦河的生态有多好？

  市民有见证。曾在咸宁政务服务中心门口的淦河河滩飞来一群美丽的白鹭，它们或在浅滩中站立，或低头觅食，还不时发出叫声。

  市林业局有关负责人说：“白鹭对生态环境非常敏感，它们在市区成群出现，是咸宁生态环境变优、变绿的体现。”

  如今，淦河的水有多清澈？

  村民有话说。“现在，水清了，岸绿了，我们又能在河边嬉水了。”咸安区杨下村村民柯昌金说。

  一年前，这里河道垃圾堵得水快流不动，水又黑又臭，水上长一层绿藻，蚊虫飞来飞去，人都不敢往河边走。

  这样的故事还有不少。这些变化的是咸宁大力整治城区黑臭水体带来的。

  其实，整治黑臭水体，咸宁一直走在前面。为何？生态是咸宁最宝贵的财富，服务群众是最大民生。

  早在2015年，我市按照《城市黑臭水体整治工作指南》要求，启动城区黑臭水体普查和调研。

  细致的普查、详尽的调研后，我市找出了产生黑臭的病根：老城区雨污合流；近郊区污水管网覆盖率不高；部分管网错接漏接；农村生活污水直排；农业面源污染较为严重；河道多年未疏浚，底泥沉积污染物多；河岸开发不合理，岸线生态措施不足等……导致水量不足、流动性差，水体浑浊、漂浮物较多，富营养化黑臭、水生态系统遭受破坏。

  经第三方机构检测、分析、评估，确定了城区滨湖港、北洪港、杨下河、浮山河、大屋肖河等5条黑臭水体名单。整治长度约37.71公里。

  一场攻坚站展开了。黑臭水体治理是个系统工作，我市充分发挥示范城市的引领作用，谋划了黑臭水体整治，黑臭水体流域的污水治理、垃圾收集处理、海绵城市建设、环境监测等5大类，共计23个子项目，累计总投资27.74亿元。

  一场全民保护战

  系统工作，说明了黑臭水体治理工作的复杂性、联动行、艰巨性。

  “群众对美好生态环境的需求，咸宁绿色发展的需要，催促着我们全力以赴。”市住建局副局长黄心伟说。

  一个个硬招在施展,一个个难题被破解。

  ——健全“保障网”，破解“用力不均”问题。我市在全省第一个出台《咸宁市农村人居环境“三清三治”三年行动方案》，审议通过《咸宁市农村生活垃圾治理条例（草案）》，为黑臭水体的整治工作提供了强有力的法律保障。

  健全了四级河湖库长制、排水许可、排污许可制和污水收集处理设施建设用地保障机制、排污口定期监测机制等13项制度，实施“厂——网——河（湖）”一体化运维。

  ——找准“病原体”，破解“治标不治本”的难题。我市系统推进流域综合治理、污水治理、垃圾收集处理、面源清理、海绵城市建设以及监控平台建设等6大工程，全面根治黑臭水体病灶。

  已编制完成城市地下综合管廊、城市防洪排涝、地下管线、海绵城市建设等专项规划、黑臭水体整治工程总体规划方案和5条黑臭水体的《“一水一策”整治实施方案》。

  ——紧盯“水质量”，破解“污水横流”的问题。我市将全市所有河流、39个湖泊和561座水库全部纳入河湖库长制体系，全面启动以河湖库清洁、湖库拆违、水污染防治、打击非法采砂等11项专项行动为内容的“清河行动”。

  ——壮大“资金池”，破解资金不足的难题。我市通过向上争取一点、地方投入一点、土地收益贡献一点、专项计提筹措一点、发行专项债劵弥补一点等途径，可筹措资金用于政府投资项目，整个项目的建设和运营，不会超过政府财政承受能力。

  随着一个个问题、难题的突破，在咸宁黑臭整治现场，到处是机器的轰鸣声；在黑臭水体整治部门，四处是忙碌的脚步声；在淦河沿岸，随处是群众踊跃支持的身影。

  有市民们感叹：黑臭水体整治，成为了一场全民保护战。

  一份咸宁治污经

  “总结我市在推进黑臭水体治理过程中经验，我们咸宁做到了三点，即高位推进、公众支持、规划先行。”前不久，市住建局副局长黄心伟在城市黑臭水体治理的经验交流会上的讲话，得到与会代表热烈的掌声。

  黄心伟的分析，让人更清晰地了解到黑臭水体整治工作，为何在咸宁成为了一场全民保护战。

  高位推进。

  我市成立了高规格的工作领导机构，成立了咸宁市城区黑臭水体整治工作领导小组，由市长任组长；成立了咸宁市黑臭水体治理示范城市专项战役指挥部，由分管副市长任指挥长。同时，各相关单位分别成立专班各负其责。

  组建黑臭水体治理微信群，各专班信息共享、联动参与，针对施工现场反馈的问题，半小时内各专班启动响应机制，实行一线工作法，现场问题、现场协调和现场解决，高效推进工程建设进度。

  公众支持。

  城市黑臭水体整治工作是一项民生工程，我市在方案制定时，及时征求公众意见，提高了公众参与度。在项目建设过程中，对涉及征地拆迁、青苗补偿等群众切身利益的事项，我市成立区、镇、村、组四位一体协调专班，耐心做好群众思想工作，取得民众支持，项目建设顺利推进。

  规划先行。

  我市城市黑臭水体整治工作，全面汲取城市总体规划、城区给排水、海绵城市、地下管廊等专项规划相关内容，系统考虑城市用地布局、土地开发强度等规划要素，科学合理确定污水管网的建设路径、管径和竖向设计内容，统筹制定整治规划方案后，谋定而后动。

  “今年，滨湖港、北洪港、杨下河、浮山河、大屋肖河等5条黑臭水体名单将实现不黑不臭初见成效。”咸宁市黑臭水体治理示范城市专项战役指挥部成员汪先翠说。

  据介绍，我市黑臭水体整治工作，已经有了严格的“时间表”，按照整治计划，预计到2020年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。