核心提要：自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，嘉鱼县积极回应基层需求和群众期盼，创新开展“三清三促”百日提升行动，引导党员立足岗位为民解难，着力解决一批群众密切关注的村级组织功能弱化、集体经济发展薄弱、农村环境脏乱差等问题，以实际行动践行初心使命，让群众在主题教育期间感受到实实在在的变化。

  清建组织，促进软弱涣散转化提升。突出问题导向，对基层党组织存在的突出问题进行大清查，集中整顿全县软弱涣散党组织，不断建强基层战斗堡垒。一是全面清理排查。结合主题教育调查研究工作要求，围绕村党组织书记不胜任不尽职、村干部涉黑涉恶、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出问题等方面，县“四大家”领导班子深入村组一线对79个村开展全覆盖蹲点调研，逐村列出问题清单，经县委常委会研究审定，确定了8个软弱涣散基层党组织。二是集中整顿转化。强化组织领导，落实“5个一”包保，明确1名县委常委班子、1名县委组织部班子、1名镇领导班子联村包保，选派1名第一书记，落实1个县直单位结对帮扶，构建县村一体、上下联动的工作机制，压紧压实领导责任。抽调骨干组建8个巡察组，集中一周时间，开展全覆盖巡察整改，查找各类问题61个。三是促进全面提升。针对走访和巡查发现的问题，突出重点，深究根源，对症下药，逐村制定整改方案，各职能单位结合实际主动认领整改任务，在项目、资金方面给予大力倾斜，引导资源、力量向农村一线下沉，确保全面整顿转化到位。目前已化解信访积案17件，调整村书记1人，选聘后备干部20人，完成问题整改23个。

  清理三资，促进集体经济增收增效。将清理集体“三资”合同作为主题教育的凝心工程和民心工程来抓，推动集体经济增收提效。一是系统摸排明底数。组织驻村第一书记、工作队及县镇专班对前期“三资”合同清理工作进行“回头看”，通过走访群众、查看资料等方式，重点核查合同是否完善、程序是否规范、群众是否知晓、任务是否完成，全面梳理前期清理成效，查找问题、明确方向。全县79个村全部进入合同处置阶段，63个村完成村级合同清理。二是集中攻坚克难题。根据前期进展情况，针对当前集体“三资”合同清理存在的突出问题，特别是紧盯前期未能妥善解决的重难点合同，组织第一书记、村组干部联合驻村单位进村入户，调动党员群众的主动性，充分做好政策宣传和承包户的思想工作，对合同“钉子户”进行集中攻坚。目前已攻克重难点合同78个，新增集体经济216万元。三是规范管理保实效。在清理过程中，县委组织部联合纪委监委、农业农村局对不规范合同进行分析研判，查找根源，召开党员群众大会，充分征求意见建议，及时把漏点堵上，把短板补齐。目前已制定《农村集体“三资”管理办法》和《农村集体财务管理办法》，细化了审批流程，明确了监管主体。

  清洁家园，促进人居环境净化美化。巩固提升农村人居环境整治百日攻坚战成果，扩大整治范围、提升整治质效。一是群众导向明诉求。结合主题教育工作要求，将人居环境整治作为调查研究和检视问题主要内容，紧盯群众需求，各单位领导班子实行一杆子到底，深入驻点村（社区）走访调研，向基层群众发放征求意见表1000余份，经村党组织审定，全县共确定157个村湾、路段作为重点，并纳入各驻村单位专项整改内容。二是力量下沉解民忧。对标基层的需求和群众的期盼，结合市委“双千双万”活动，组织全县80家县直单位1000余名党员，深入驻点村，针对重点村湾、路段，集中开展“清洁家园”活动。结合建国70周年，开展走访慰问和政策宣讲，发放宣传单4000余份，完善村规民约，倡导移风易俗。目前已完成村湾清理81个，道路除杂42公里，落实帮扶资金400余万元。三是长效管理促实效。发挥党员先锋模范作用，推行家长、湾长、塘渠长、河湖库长、路长、林长等“五长”带头参与农村环境整治；建立“清洁日”机制，主题教育期间驻村单位每个月集中2天时间，深入村湾开展清洁家园行动，配备保洁员427人。强化督办考核，主题教育领导小组办公室联合督查室、党风室对人居环境整治情况进行随机暗访督查，对行动不及时、成效不明显的进行通报问责。

  （作者系嘉鱼县委常委、组织部长）