十届政协风雨兼程

  1982年10月，中共通城县委根据中国人民政治协商会议章程和上级党委关于建立县（市）级政协的文件精神，决定建立中国人民政治协商会议湖北省通城县委员会。

  1983年4月，通城县政协宣告成立。36年来，历经10届，先后选举产生许彦明、续天保、黎祖松、傅项斯、毛谋文、周菊桃、庞熙明、黎九龙、汤会礼等9位县政协主席，徐敦义、荣树杰等48位县政协副主席，3位秘书长，315名常务委员，推荐产生1948名县政协委员。

  36年来，县政协为全县经济发展和社会进步做了大量卓有成效的工作，得到了历届县委、县政府和全县人民的肯定和赞誉。

  县十届政协选举产生主席1人，副主席5人，秘书长1人，常委34人，推荐产生委员 212 人，设置中共、特邀、工会、青年、妇女、农林、工商、经济、教体文新、科技、医药卫生、港澳台侨和民族宗教等12 个界别。

  县政协机关内设机构 9 个，包括办公室、研究室和6个专门委员会、1个工作委员会。7个专（工）委分别为：提案委员会、教科文卫体委员会、社会法制委员会、文史资料委员会、经济人口资源环境委员会、港澳台侨和民族宗教委员会、委员工作委员会。

  七年工作成绩斐然

  党的十八大以来，政协通城县第九届、第十届委员会及其常务委员会在通城县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，为促进通城经济社会发展作出了重要贡献。

  协商民主工作。全体会议整体协商之外，坚持常委会议专题协商，共召开政协常委会议35次；坚持主席会议重点协商，共召开政协主席会议98次，组织主席会议成员协商29次。

  民主监督工作。确定19个人民群众关注的热点难点问题，开展政协委员议政问效活动，县城管执法局等9家职能部门负责人接受委员问询，现场测评满意度达90%以上。组织县政协委员对县国土局等7家职能部门进行民主评议。听取7次全县党风廉政建设和反腐败斗争情况通报。

  参政议政工作。先后围绕中医药产业发展、乡村振兴、精准扶贫等30多个课题开展调查研究。围绕项目建设、新农村建设、幕阜山绿色产业带建设等40个课题开展现场视察，提出的意见建议大多被县委县政府采纳。

  精准扶贫工作。县政协承担13个贫困村的帮扶任务，，新建党员群众服务中心9个，为贫困村筹集各种帮扶资金近800万元。县政协委员直接参与精准扶贫工作352人，超过委员总数80%。

  提案办理工作。7年来，共提交提案513件，经审查立案493件，占提案总数的96.1%。

  项目建设工作。县政协领导班子成员参与了体育公园、马鞍山公墓、宝塔光电、惠祥电子、106绕城公路、黄龙山风景区、教育“十大工程”等50多个项目建设，联系服务8家重点企业。

  2016年以来，通城县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，围绕“五县” 发展战略实施和“五个通城” 建设，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着重在建言资政和思想政治引领“双向发力”，以高质量履职助推通城高质量发展，为全县打好打赢三大攻坚战，如期建成全面小康社会作出积极贡献。

  A 彰显政治统领 以政治建设强基础把方向

  发挥政治学习引领作用。依托线上学习平台和线下“政协讲堂”，政治学习天天抓、时时讲，发扬理论联系实际的马克思主义学风，学以致用、用以促学、学用相长，提高政协委员和机关干部两支队伍的政治素养，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，筑牢共同思想政治基础，使之成为推动基层政协事业发展的强大思想武器和行动指南。

  发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。县政协党组严格执行重大事项请示报告制度，定期向县委报告工作。成立县政协机关党组，健全机关党组织责任体系，压紧压实了管党治党责任，提升了机关党组织的凝聚力、战斗力和影响力。县政协党组成员、常委定期走访基层政协委员，增强委员对组织的认同感，为民履职的责任感。密切中共党员委员与非中共党员委员的联系，探索党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活制度，实现党的组织对全体党员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，确保党中央和省委、市委、县委决策部署不折不扣贯彻到政协工作全过程和各方面。

  B 履行协商职责 发挥人民政协独特优势

  不断推进政协协商民主建设。县委、县政府支持县政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持“三在前三在先”原则，将政治协商纳入决策程序。县政协抓住通城发展重大问题和人民群众普遍关注的热点问题，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推动政协协商民主参与更加广泛、形式更为互补、层次更趋合理。

  民主监督聚焦优化发展环境。定期专题听取全县党风廉政建设和反腐败斗争、扫黑除恶专项斗争情况通报，就全面从严治党、平安创建等重点工作开展协商式监督；视察全县检察、司法工作，助推全面依法治县重大战略部署落实；视察新上工业重点项目，深入了解全县项目招商、建设推进、部门服务情况和重商亲商安商护商政策落实情况；视察幕阜山绿色产业带建设和产业扶贫工作情况，着力推进县委、县政府重大决策部署落地生根。

  画好最大“同心圆”。注重加强与新社会阶层人士，特别是在外创业工作的通城籍人士的密切联系，关心支持外地通城商会的建设与发展。创办“天南地北通城人”网站，编纂《天南地北通城人》丛书，讲述通城人（团体）的创业创新事迹，分享全国各地不同行业的通城人干事创业的成功经验，激扬“崇德尚信，实干开明”的通城精神，激励更多通城人为家乡发展作出积极努力。广大政协委员深入界别群众体民情、访民意，及时反映群众关切问题，助推阴山河改造工程、饮水安全和备用水源加快建设，“摩托党”城区飙车违法行为得到及时整治。

  C 紧扣工作大局 为高质量发展献计出力

  全力参与项目建设。县政协党组成员服从大局，勇挑重担，主动为县委、县政府分忧。全力支持全县教育投入保障机制改革、殡葬改革的深入推进，承担的华贸寄宿学校一期、教育“十大工程”幼儿园项目、马鞍山陵园二期建设任务，已经建成投入使用或加快推进；体育公园、城区河道生态治理、现代种畜场、106国道绕城公路、武深高速连接线、黄龙山风景区等重大民生项目建设顺利推进；宝塔光电一期、惠祥电子等高新项目建成投产；万雅国际、金融总部等转型升级产业项目建设有序推进。

  奋战在脱贫攻坚一线。落实“贯彻下去、凝聚起来”的要求，县政协主席会议成员分别指导1个乡镇、1—2个贫困村的脱贫攻坚工作，带领相关乡镇和职能部门负责人，召开屋场会100余次，宣讲党中央和省委、市委、县委精准扶贫政策，解决群众反映的路、桥、灯等公共设施建设等问题。帮助东山村策划“樱花节”，发展乡村旅游；筹资400余万元帮扶东山、治全村兴建群众服务中心。派出机关党组成员担任关刀镇杨田村第一书记，驻村负责精准扶贫工作，确保带头完成脱贫攻坚任务。发动政协委员支持重点贫困村的产业发展，积极参与精准扶贫慈善晚会捐款，大力支持县减贫防贫长效机制建设，直接投入善款逾百万元。

  积极开展招商引资。组织专班远赴江苏、浙江、广东、上海等发达地区，积极接洽高新技术企业，考察外向型经济发展模式，大力推介体育公园等重点建设项目。发挥联系广泛的优势，成功引进通城首家台资企业湖北铱伦科技公司落户。

  助推乡村振兴。县政协主席领衔指导关刀镇高冲村振兴示范点建设。鼓励县政协委员投资，依托地方资源禀赋，盘活闲置国有资产，高起点规划、高标准建设有地方特色的示范点。主席会议成员带领联系乡镇、村组党员干部筹资筹劳，认真开展农村人居环境整治“百日攻坚战”，扎实推进“六个三”重大生态工程，深入推进“清、拆、改、种、建”五大行动，着力打造干净整洁的人居环境。

  抓住发展之要建言。坚持“助县委决策落地，帮政府依法施政”，突出“社会关注，政协所能”，先后就垃圾处理、幼教发展、特色小镇规划、美丽乡村建设、生猪产业发展、古瑶文化建设、优化营造环境等多个重要课题开展调查研究，形成了一批质量较高的调研报告，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定，提出的意见建议已被相关职能部门转化为工作措施。支持住通城的省、市政协委员开展履职调研，抓住区域协调发展中的重大问题，积极撰写提案，先后就中医药、内陆地区进口贸易等新兴产业的发展等，在市政协会议上作议政发言，得到市委、市政府领导的高度重视。

  D 推进改革创新 政协协商与基层协商有效衔接

  推进履职向基层延伸。始终坚持履职为民理念，创立“政协委员乡镇履职平台”工作机制，将本届政协委员编组安排到有关乡镇，开展委员基层“双月履职日”活动，打造委员联系界别群众的平台、社情民意收集平台、文史资料线索采集平台。围绕全县医疗和卫生体制改革新政施行情况，组织卫健、医保、人社、财政等政府部门负责人与医护人员、医院管理人员和医卫界、法律界、农村社区的政协委员，开展“协商在一线”活动，形成专项调研报告报送县委、县政府参考。

  创建网络议政“微平台”。建立政协委员微信群，邀请县委、县政府领导和职能部门主要负责人入群，定期开展“微主题” 讨论，打造党委政府联系政协委员纽带、了解社情民意平台，政协委员知晓县情政情窗口、建言献策通道。

  创新提案工作。做好“提得好、说有理”导向。面向社会广泛征集提案线索，形成政协委员提案参考选题。引导政协委员结合调研视察、社情民意和讨论发言等选题撰写提案，力求提出高质量的提案。强化“交得好、督有力”措施。通过提案委员会的科学审查立案，提高专委会、界别集体提案比重，处理好提案数量和质量的关系。建立了党政领导领办重要提案制度，实现高位推动重点提案的督办工作。放大“商得好、转化快”效益。提案交办到位后，组织提、办双方面对面协商，促进提案建议更加科学、办理目标更加一致。改单向评价机制为双向评价机制，既组织政协委员民主评议提案办理工作，又请提案办理单位评价提案质量，提高了提案建议转化效果。通过共同努力，269件委员提案中，集体提案占比近半，成果落地落实转化率达80%，服务了经济社会发展。

  E 加强自身建设 不断提高机关服务保障能力

  加强政协委员队伍建设。深入开展“双学双做”（即学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习政协章程，做合格政协委员，做干事创业模范）活动，提高政协委员的政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力，全面增强履职本领，努力做到懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行，切实发挥政协委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。广泛吸纳社会各界的优秀分子进入政协队伍，提高政协的专业化水平。

  发挥专门委员会的基础性作用。优化专委会干部结构，形成老中青搭配的人才梯队。各项重点课题调研活动由专委会牵头组织，各种协商活动主要依靠专委会筹划进行，上级政协到通城县的调研视察活动由专委会协助落实，政协委员界别活动由专委会协调组织。编纂出版了天岳关抗战文史资料，完成古桥、古洞穴文化文史资料征集工作；定期组织政协委员开展向贫困村送医送药送书送戏活动，架起群众“连心桥”。

  加强机关建设。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入开展以“做学习、务实、文明、廉洁的表率，创建一流机关”为主要内容的机关“四做一创”活动，推行干部职工目标管理量化考评，努力打造一流干部队伍、形成一流工作作风、创造一流工作业绩、树立一流机关形象。提高办文办会办事效率，强化综合协调、信息沟通、后勤保障等工作，不断提升机关工作质效和管理服务水平。