建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，涵养创新型人才“蓄水池”。首先，在科技创新实践中识别人才。坚持以实际能力为标准，突出创新型人才评价的专业导向、市场导向和社会导向。其次，在科技创新活动中培育人才。坚持竞争激励和崇尚合作相结合，培养造就一大批具有全球视野和国际水平的科技领军人才、战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队。最后，在科技创新事业中使用人才。要给创新型人才提供合适的平台、合适的岗位，发挥他们的优势和长处，赋予其技术路线决策权、经费支配权和资源调动权。
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