改革今天已进入攻坚期,未来改革该怎样推进?习近平总书记多次讲“要削减制度性成本”;并强调“要做好为改革付出必要成本的准备”。我理解,改革需从制度成本与改革成本两个角度谋划,是习总书记提出的改革方法论。
何为改革成本?简单讲是由改革产生的交易成本。顾名思义,所谓制度成本不是生产成本,而是交易成本;具体到改革层面,则是指体制运行的交易成本。我们知道,任何一种体制运行都是有成本的。用计划配置资源会产生交易成本,用市场配置资源也会产生交易成本,而一种体制是否需要改革,直接判据就是体制运行成本的高低。中国从计划经济向市场经济转轨,说到底是计划配置资源比市场配置资源的成本高。