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  一排排新植的树木绽放着勃勃生机,一辆辆环卫运输车清运着垃圾……连日来，记者穿行于咸安区的城镇与乡村，处处景色宜人、碧空如洗。

  今年来，咸安区坚持把推进农村人居环境整治“百日攻坚战”行动作为一项系统工程、惠民工程、民心工程来抓，紧盯“五线五治”目标任务，以坚决态度、过硬作风、务实举措，全力打造咸安现代版的“富春山居图”。

  望得见绿山、看得见净水、闻得到花香、记得住乡愁。如今咸安城乡环境整治工作渐入佳境，城乡面貌发生了可喜变化，走出了一条人居环境综合整治的“咸安样板”。

  高位对标 统筹并进

  咸安区对标市委市政府工作要求，聚焦“五线五治”目标任务，高点站位、系统谋划、联动推进。及时成立以区委书记为政委、区长为指挥长的“百日攻坚战”行动指挥部，通过3次大型动员会和推进会，统筹解决了思想认识、方法思路、机制保障、组织领导、工作作风等方面的问题，始终坚持“一天一碰头、一周一小结、半月一会商”，加强牵头抓总和协调推进。

  该区根据行动总方案和系列子方案，制定责任、任务、问题清单，实行“四大家”领导领衔包保责任制，健全完善“区级主导、乡镇主抓、村居主干”的三级联动机制，强化部门牵头负责和驻村工作队协作配合，形成了“千斤重担众人挑、区级领导示范抓、三级书记带头扛”的全员上阵工作格局。

  在市定“五线五治”的基础上，该区自我加压，强化责任担当，将全区划分为五大战区，绘制作战指挥图，建立健全统一指挥、挂图作战、全域推进的作战体系，实现了全区125个行政村人居环境整治全覆盖，同时将“五个三”重大生态工程、四好农村路建设、创文、创建省级公共文化服务示范区、三大攻坚战等工作一并纳入，统筹推进。

  响鼓重锤 抓铁有痕

  加强排兵布阵，做到尽锐出战，以有力的行动、扎实的作风，一鼓作气、冲锋陷阵，不获全胜，绝不收兵。

  开展了大督查。区委书记、区长30余次深入到铁路沿线、107国道、非煤矿山等重难点地段调研督办，坚持每周深入一线，靠前指挥、实地督导，现场指出不足、提出要求、解决问题，推动工作落地见效。区“四大家”领导全部下村到组，加强工作指导督办。区指挥部办公室联合“两办”督查室组织专班，不间断、不停歇加大督办力度，先后多次开展全面督查、专项督查，印发督办通报5期，硬碰硬、实打实通报面上问题18个，点上问题145个，形成了“一级督一级、层层抓落实”的良好工作态势。

  组织了大宣传。充分利用传统媒体和新媒体，积极策划专题片、图文直播、宣传专栏、负面曝光等“五个一”活动，对全区各级各部门工作情况进行集中报道和展示，对先进典型加以推广，对脏乱差予以曝光，先后2期曝光脏乱差地点21处，各乡镇纷纷通过九养温泉、乐居浮山、福居永安、云秀大幕等微信公众号，加大对工作动态的跟踪报道。印发《关于区直单位驻村工作队助力推进全区农村人居环境整治工作的通知》，推动各区直单位驻村工作队进村下组，协助镇村通过支部主题党日、屋场会、星空夜话、一封信等形式，深入组织群众、宣传群众、发动群众，不断提升群众知晓率和参与率，全力营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的工作氛围。

  进行了大投入。坚持“问题导向、清单管理、结果倒逼”，各级各部门纷纷结合自身职责，成立工作专班、强化责任分工，“5+2”、“白+黑”，抢晴天、战雨天，边摸排边清理，边设计边整治，边督办边整改，投入大量人力物力财力，全力做好卫生整治、立面改造、绿化提升、景观改造、公路建设、岸线管护、“清四乱”、拆违拆破拆旧等工作。

  综合施策 只争朝夕

  把抓重点与管全局结合起来，把抓示范与分类建结合起来，把抓整治与促发展结合起来，推动整治工作往深里走、往实里走。

  突出专项整治。推进京广铁路沿线大整治，累计清理垃圾1600余吨，清理菜棚262处，清除菜地64亩，转移竹木1.1万余立方米，永安段零赔偿零纠纷拆违184处，种植树木1.1万余株。推进水体岸线“清四乱”专项整治，排查水污染、岸线侵占等问题78个，投入39万元在淦河、汀泗河试行河道保洁购买服务。推进非煤矿山和治砂专项整治，累计关闭和整治砂场11个、非煤矿山18家。推进集镇街道脏乱差专项整治，对汀泗街、双溪街、贺胜街、高桥街、大幕街、柏墩街等街道进行了集中整治，集镇面貌焕然一新。推进危旧房屋专项整治，仅京广普铁沿线就拆除违建524处，向阳湖镇广东畈村拆除乱搭乱建近60处，大幕乡西山下村拆除房屋近50处。

  突出分类建设。制定《咸安区农村人居整治验收标准》，将全区分为一般村庄、示范村庄、重点村庄四线三类，差异化建设，梯次性打造，围绕群众基础好、自然景观美、基础设施强、环境卫生优、文化氛围浓、管理机制全等六大标准，重点打造白水村白水畈、曾铺村建国畈、洪口村熊家湾、黄荆塘村茶园综合体、宝塔村绿色农业开发区等5个示范片，带动各乡镇打造示范点48个，推动驻村工作队创建示范村湾125个。

  突出产业引领。立足生态美、生活美、生产美，将人居环境整治与产业发展、全域旅游、美丽乡村建设等结合起来，积极推进“一区两带一园”（咸安绿色农业开发区、官埠休闲农业观光经济带、幕阜山片区绿色经济带、双溪三桥现代农业产业园）建设，大力实施“三乡工程”，积极发展“两菜一茶一竹”等优势产业，做到人居环境美化、景区景点打造、产业发展带动三者相互融合、相互促进。

  多措并举 常态长效

  坚持一手抓当前，打赢“百日攻坚战”；一手谋长远，打好深入持久战，着力打基础、补短板、强弱项，推动人居环境整治常态长效。

  创新机制管长效。按照村湾约100户配备1名保洁员的标准，聘请保洁员1900余人，加强村监管、镇考核、区巡查和社会监督，启动全域垃圾污水智慧监控平台，不断完善“户分拣、组保洁、村监管、镇集中、区转运”的农村垃圾治理长效机制，实现了农村生活垃圾“收、运、处”1852个村湾全覆盖。坚持因地制宜，创新了“厕所革命”和农村污水处理一体推进特色做法，采取PPP模式，新建乡镇污水处理厂6个、提档升级1个，采取EPC模式，推行微动力和无动力处理模式，全力提升村湾环境卫生水平。同时，进一步完善农村基础设施养护、河湖库管护、绿化管理等环境治理长效机制。

  发动群众促长效。印发专门通知，号召村级党组织充分发挥战斗堡垒作用，领导干部发挥带头示范作用，基层党员发挥先锋模范作用，积极开展大清除、大宣传、大走访、大整治等活动，通过一镇一拉练、一村一动员、一湾一场会、一户一告知“四个一”机制，把党的政策讲给群众听，领着群众学，做给群众看，带着群众干，积极开展十星级文明户、最美庭院等评选活动，充分调动农民群众积极性主动性，切实发挥他们的生力军作用，引导养成良好的卫生习惯，全力当好管理员、宣传员、保洁员、监督员，共同营造“人人爱护卫生、人人参与建设、人人健康生活”的良好氛围。

  多方筹资助长效。按照区级财政预算一点、涉农资金整合一点、优秀儿女捐助一点、社会资本投入一点、农民群众筹资筹劳一点等“五个一点”的要求，多渠道筹措资金，强化资金保障，确保了人居环境整治有钱办事，共同建设生态宜居的美丽家园。

  整治人居环境 建设美丽乡村

  咸安打好乡村振兴“第一仗”

  3日，记者获悉，近年来，咸安区全力推进美丽乡村示范建设，抓好农村人居环境整治，努力打好乡村振兴“第一仗”。

  去年来，该区集中财政专项资金，部门项目资金、社会主体和群众自筹资金，加快推进高桥白水畈田园综合体、马桥建国畈油菜花海、咸安绿色农业开发区、大幕东源花谷、太乙片区、刘家桥等6个区级乡村振兴示范点建设；向阳湖镇广东畈村、官埠桥镇窑嘴村、双溪桥镇三桥村、大幕乡桃花尖村4个省级美丽乡村试点竣工验收。

  今年，该区将美丽乡村建设与污染防治攻坚战结合起来，狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，强力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，“两湖四河”流域综合治理持续推进，全省水生态文明建设试点顺利验收。

  与“五个三”重大生态工程统筹起来，创新了“厕所革命”和农村污水处理一体推进模式，中心城区外的1852个村湾实现了“户分拣、组保洁、村监管、镇集中、区转运”农村垃圾治理机制全覆盖。

  与全域旅游发展衔接起来，全面融入市区“一城十区二十景”规划建设，大力推进星星竹海、刘家桥、向阳湖湿地公园等景区景点建设，精心推出探春赏花游、民俗文化游、生态乡村游等特色旅游线路，将幕阜山旅游扶贫公路、S360公路建成了群众的致富路、民心路，将梓山湖玫瑰园、大幕东源花谷等示范点打造成了乡村游新的引爆点。

  与乡村治理贯通起来，坚持“三级书记”带头抓，以红色宣传工程引领乡村德治，以扫黑除恶斗争推动乡村法治，以建强基层支部带动村民自治，成立了乡贤理事会、红白理事会、产业理事会以及环境卫生、民事调解、民风民俗等一批群众自治组织，开创了美丽乡村基层治理的新局面。

  目前，该区编制《咸安区美丽乡村建设五年推进规划（2019-2023）》，每年完成20个行政村的农村人居环境整治任务，建设5个美丽乡村示范村，让乡村成为生态宜居的美丽家园。

  策划：咸安区农业农村局

  咸宁日报全媒体记者 吴文谨

  特约记者 胡剑芳 李星 通讯员 徐宗均