2019年4月17日 星期
践行“两山”理论 点亮千村万户
天城镇党委书记 廖旦

  通过参观学习浙江省安吉县和桐庐县践行“两山”理论建设美丽乡村,以及江西省婺源县发展特色农业的先进经验,所见所思皆益于我行。

  一是看到了差距。不管是安吉县还是桐庐县的乡村,无不是环境优美,柏油路到户,房屋或风貌统一设计,管线基本入地,垃圾实行分类收集,污水统一接入处理池,村口及重要节点都有高清摄像头,建有完备的文化礼堂,各种活动如婚丧嫁娶、文化下乡等有了场所。这些措施在天城镇都能找到缩影,但都是现在想干还没干完,在干而没有干好的事情。正是这些民生工程、基础设施上的不完善,导致了天城美丽乡村的面貌与安吉、桐庐、婺源等地有差距。

  二是看到了问题。天城镇在美丽乡村建设方面投入了大量的人力、物力和财力,但始终没有取得太大的突破。通过这次考察,我感悟到根本症结所在,我们始终在围绕着旅游搞旅游,围绕着美丽建美丽。忽略了“两山”理论的关键在于生态价值实现机制,而生态价值的实现核心就是要以文化为魂。

  三是看到了信心。在天城镇的美丽乡村建设中,资金不足、村干部干劲不足的问题始终困扰着我。安吉县的做法给了我很多启示,该县在县级财政已有的支农政策和资金保持不变的基础上,对纳入中国美丽乡村年度创建计划的村,按照《安吉县建设中国美丽乡村考核指标与计分办法》实行百分制考核,分档考核评定为精品村、重点村和特色村,对经考核验收达到标准的乡镇、村,根据人口规模大小实行以奖代补,这样有利于突出重点,调动各村发展的积极性。

  通过考察,我看到了美丽乡村发展的前景,学到了思路,学到了作风,更坚定了信心——

  一是把脉问诊,重点“干”。针对各个村的资源禀赋进行分类梳理,综合评比后,明确一类重点发展村(资源禀赋突出、交通便利、经济基础较好的村),二类基础巩固村(资源和区位没有比较优势但是考核的重点村),三类保护发展村(自然灾害频发或是重要水源地等不适合开发建设的村)。确定三类村分布后,坚持因地制宜、分类指导,明确主攻方向,区别轻重缓急,通过示范带动,协调推进美丽乡村建设。

  二是规划先行,持久“干”。“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”,邀请权威部门对三类村进行统一规划,以编制村庄规划为先导,科学编制村庄布局规划,分类编制村庄建设规划,协同编制配套规划体系。针对重点村分步实施,逐步深入,从人居环境、基础设施和公共服务建设起步,不断拓展建设内容,形成了整体推进美丽乡村建设的格局。

  三是发展产业,精准“干”。我们参观的每个村都有支柱产业,例如大竹园村发展农产品加工、主食加工等产业,黄杜村是在种植茶树的基础上大力发展乡村民宿、采摘活动、体验活动等乡村第三产业;鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式,启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设,将美丽乡村田园综合体“有农有牧,有景有致,有山有水,各具特色”的独特魅力呈现给世人。这正是我们急需借鉴的地方,要根据地方特点和传统,因地制宜发展“农家乐”、乡村游等旅游产业,大力发展生态循环农业、休闲农业,避免盲目跟风、邯郸学步。

  四是完善机制,全民“干”。要建设一个美丽乡村的奥林匹克竞技场,就必须要制定一套竞赛规则,培养一批运动员,通过良性的考核激励机制,变“要我做”为“我要做”。例如余村在卫生垃圾管理方面实行的垃圾不落地收集方法,明确村民定时定点投放,垃圾桶“过时不候”的模式,培养了农户自觉投放的意识,使得垃圾每日倾倒、回收做到合理、省时、高效。试想如果所有村民都可以变成竞技场上的运动员,那我们的美丽乡村必定是未来可期。

  五是加强学习,科学“干”。“工欲善其事,必先利其器”,不仅要从书本上学还要从实践中学,只学不思也不行,思而不用更不行,在今后的工作中我自己会主动带领班子成员学习,而且会定期号召班子成员将所思所悟凝练成支部党课,形成全镇统一意识。组织村民开展更多形式多样的活动,经常性输入先进的思想理念,使村民可以保持开放的视野,逐渐摒除个人陋习和狭隘思想,全面提升干群素质。

2019年4月17日 星期

第11版:崇阳周刊-理论与实践 上一版3  4下一版