党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视巡察工作摆在更加突出的战略位置，提出了一系列新思想、新论述、新要求。今年召开的中央纪委十九届三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委五届四次全会，也对巡视巡察工作作出具体部署。这一系列新精神新要求，为巡视巡察工作指明了前进方向、提供了实践遵循。要认真学习、深刻领会，并自觉将其作为指导巡察实践、推动巡察工作的强大思想武器。

  从全县情况来看，党的观念淡漠、党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、组织涣散、纪律松弛等问题依然存在，不收敛不收手的问题还时有发生，一些违纪违规行为“隐身”“变异”反弹压力较大，遏制腐败蔓延的成果还不牢固。要把思想和行动统一到中央关于形势任务的判断上来，越是在取得压倒性胜利的紧要关头，越是不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，越要保持清醒头脑，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，推动巡察工作向纵深发展。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，根本任务是要担负“两个维护”的重大政治责任。“两个维护”是最重要、最根本的政治纪律和政治规矩，也是新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”。按照计划，今年县委巡察组将代表县委，对21家单位开展巡察。这是对被巡察单位的全面政治体检和工作检验，是一项重要的政治任务，要将深化党和国家机构改革实施情况作为巡察的重要内容，着重查找机构改革中违反政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律的人和事，推动各有关方面主体责任落实。

  一、科学有序，推进巡察延伸覆盖

  推进巡察全覆盖是落实全面从严治党要求的政治任务，是一项常态化、制度化工作，决不能抢时间、赶进度，更不能走过场、打折扣。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，对于本级巡察全覆盖需要多少人力、安排多少轮次、聚焦那些重点，要科学谋划、统筹安排；对于全覆盖中存在哪些困难问题，要及时向县委汇报，争取支持，确保顺利实施。当前，要根据机构改革情况，对全覆盖任务进行适当调整，确保改革之年巡察力度不减。要注重延伸拓展，按照省委巡视办《关于做好对村(居)党组织巡察全覆盖工作的通知》要求，加大对村(居)党组织的巡察力度，对反映问题较多、体量较大的村(居)党组织可以采取提级、交叉等方式；对反映问题较少、体量较小的村(居)党组织可以通过“巡乡镇带村”延伸巡察方式；对存在基层党建工作薄弱、脱贫攻坚不力、黑恶宗族势力渗透蔓延、惠民政策落实不到位等突出问题、群众反映强烈的村(居)党组织，可以开展专项巡察和点穴式、机动式巡察。通过推动巡察工作向村(居)党组织延伸，切实让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在，让基层群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边，真正打通全面治党最后一公里。

  二、探索深化，构建上下联动监督

  建立巡视巡察上下联动监督网是党的十九大作出的重大决策部署，省委巡视工作领导小组将咸宁作为全省三个试点地方之一，既是信任，更是重托。试点工作开展以来，通过共同努力，取得了一些成效。我们要进一步加大实践探索力度，继续在上下联动、横向互动上下功夫，着力破解体制机制障碍，不断完善配套制度，切实构建起各类监督主体互联互通、有效衔接的立体监督网。一是要继续加强上下联动。要自觉将县委巡察工作融入省委巡视工作大局，在工作要求上主动对标、在任务安排上协同一致、在巡视推进中积极配合，以巡视带动巡察，以巡察助力巡视，发挥“1+1＞2”效应。二是要继续加强横向互动。试点工作领导小组各成员单位要按照试点工作领导小组第一次会议精神要求，切实履行职责，认真制定实施细则，密切配合，整体联动，促进巡察监督与部门业务工作同频共振、联合作战。纪检监察机关要将落实中央八项规定精神和“四风”问题专项检查、信访举报问题线索初核与巡察工作协同开展。组织部门要将党建工作、选人用人专项检查与巡察工作协同开展，对已巡察单位的干部选拔任用、年度考核等次评定等要征求巡察机构意见。宣传、财政、审计等单位要将意识形态工作检查、执行财经纪律情况检查、经济责任审计等与巡察工作协同开展，认真办理巡察发现的普遍性、倾向性问题，及时做好相关配合工作。巡察办要充分发挥承上启下、总揽协调的作用，强化对相关部门试点工作的督办指导，不断推动监督合力形成。

  三、做深做实，确保巡察整改到位

  推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。习近平总书记反复强调，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；整改不落实，就是对党不忠诚。从我县情况看，虽然通过设立巡察工作督导组，常态化开展整改落实情况督导，但巡察整改不到位问题仍未从根本上得到解决，有的被巡察党组织认账积极，实际整改却流于形式。要强化巡察整改责任，压实被巡察党组织主体责任和书记第一责任人责任，推动班子成员真正把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，有什么问题就整改什么问题，该谁整改就由谁整改，县委第五轮第一批巡察的单位,有的因机构改革已撤并或更名，巡察整改的主体为新设立或重新组建的单位，被巡察党组织要真正把巡察整改作为严肃的政治任务，作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，逐项整改到位。要提高反馈权威性，继续推行被巡察单位分管县领导参加巡察情况反馈会、参加已巡察单位整改民主生活会等行之有效的做法，坚持整改从反馈抓起，反馈从问题抓起，不断压实整改主体责任。要强化整改日常监督。督导组要把整改督查督办作为核心职能，主动监督、靠前监督，加强经常性督促检查，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，持续跟踪督办，增强整改的外部推力和内生动力；纪检监察机关要在加强整改日常监督的同时，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，典型案例公开曝光，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。