近年来,崇阳县委、县政府在市委、市政府的正确领导下,切实提高政治站位,紧扣乡村振兴20字方针,在“七个之
路”“五个振兴”上大胆探索,下好与精准脱贫衔接的先手棋,全面做好“引进人”“留住人”“盘活人”三张答卷,走出一条
“人回流,百业兴”山区县特色之路。崇阳县以乡村振兴推动全域振兴的新时代实践,正焕发出无限生机活力。
强化乡村振兴的主导性做好“引进人”的答卷
惠政策,在项目规划、设施配套、创业扶持等方面给予支持。如对利用空闲农房建设美丽乡村的,对其基础设施建设给予奖补;对组建乡村休闲游合作社发展休闲农业的,最高一次性奖励10万元。湖北宇涛纤维公司老板殷松甫,在家乡白霓镇油市村投资3000多万元,打造小自然生态农业观光园。
大力推进城乡融合,方便人流通。大抓交通建设,加快构建大天城“1+6”一刻钟经济圈和外围“1+10”半小时经济圈,打造一体化城乡。去年崇阳县被评为全省“四好农村路”示范县。不断完善配套设施,推进教育、医疗、养老、文化、物流、政务服务等城乡一体化建设,推动互联互通互融,实现
同步发展、共同繁荣。最偏远的高枧乡进城由2个半小时缩短到40分钟。
大力谋划山水项目,吸引人进驻。坚持规划先行,先后出台关于推进乡村振兴战略实施的意见、崇阳县美丽乡村建设规划,现正着手编制崇阳县乡村振兴规划(2018-2022年),谋划乡村振兴大型项目86个,计划投资200多亿元。
全县农村到处充满商机,先后吸引560名市民下乡发展新型业态、200余名崇阳籍能人回乡参与建设、70多家企业(集团)拟投资120多亿元开发山水资源。同时立足项目引进人才,计划三年引进乡村振兴各类人才1000人。
大力落实优惠政策,成就人干事。结合“三乡工程”,制订鼓励投资系列优
搞好精准脱贫的衔接性做好“留住人”的答卷
以特色产业留住人。抢抓国家农业“两区”(咸宁)建设契机,突出两茶、两竹、中药材等特色产业,实施农业基地“百千万”工程,培育一批新型农业经营主体,最大限度吸引农民参与产业化建设。目前,崇阳县茶叶面积发展到8万多亩、竹(楠竹、雷竹)面积40万亩、油茶面积5万多亩、中药材2万亩。浙江安吉老板葛小峰在青山镇南林村开发茶园2000亩,带动周边30多户发展茶叶和就近打工,年支付农民
工资200多万元。
以宜居环境留住人。扎实抓好农村人居环境“三清三治”三年行动计划,统筹推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡垃圾无害化处理、农村安全饮水等重大生态工程。去年建成4万多户农户卫生厕所、公厕300多座,圆满完成“厕所革命”省级试点任务。推进主要村道、公共活动场所亮化、绿化、美化工程和农房立面改造工程,畈上柃蜜小镇、大岭樱花小镇、茅井
养生小镇被评为市级特色小镇。
以公共服务留住人。深化县政务改革,在全县12个乡镇建立乡镇服务中心,并与村级党员群众服务中心联网,推行“一站式”便捷服务。村级党员群众服务中心实行党务、政务、村务等“五务合一”,在乡村可以享受到城镇的同等服务,打通了农村公共服务“最后一公里”。抓实“三抓一优”,完善“四联”机制,搞好项目要素保障,极大鼓舞老板投资积极性。
以优质资源留住人。崇阳有好的自然生态、众多乡村景点和深厚文化底蕴。目前全县已打造20多处星级旅游景点、8个特色小镇、11条精品旅游线路。去年前来崇阳观赏野樱花人数达20万人次。全年全县共接待游客428万人次,实现旅游收入24.8亿元。金塘镇畈上村原在家多为中老年人,约500人左右,柃蜜小镇建成后,返乡居住和就业创业增加2000多人,曾经冷静的山村变成了休闲和立业的乐土。
保持党建引领的先进性做好“盘活人”的答卷
地农民参与产业化经营,村民以土地入股分红,还可以入企打工,户平增长2万多元。
乡村振兴是继精准脱贫之后的又一场硬仗。全县上下将牢记市委、市政府支持崇阳县争创“城乡融合和乡村振兴先行县”的嘱托,群策群力,只争朝夕,干在实处,走在前列,全力谱写新时代“三农”工作高质量发展的崭新篇章。
探索乡村治理的办法,以“1+3模式”当好主人翁。深入推进“两整”计划,去年整顿软弱涣散党组织19个,村级集体经济都达5万元以上,村“两委”换届村支书调整面、一肩挑等七项硬性指标均优于省里规定。同时,突出农民在乡村振兴中的主体地位,创新以党建统领自治、德治、法治的“1+3模式”,完善农村新社区党组织设置,健全村民主议事规则等多项自治制度,培育乡贤文化,如坳上、浪口等美丽乡村建设规划,充分尊重群众意愿,实现村民自己的事自己商量着办,
极大提高了村民在发展中的主人翁地位。
搭建组织群众的平台,以“湾子夜话”激发内生力。在脱贫攻坚工作中,针对白天农民群众要务工和做农活的实际,在村湾开展“话政策、话发展、话民生、话和谐”为内容的“湾子夜话”活动,有效激发了群众内生动力,实现了农村工作由难向易的转变和提升。目前全县已开展1356场次,参加干部群众46000余人次,群众积极投工投劳解决突出问题3771个。“湾子夜话”已成为全县农村工作一张靓丽名片,先
后被人民网、光明网、农民日报等多家新闻媒体宣传报道。
做好深化改革的推手,以“产权+股权”保障受益权。鼓励支持“三乡工程”投资主体,在乡村振兴中与当地村民结成命运共同体。稳步推进农村集体产权制度改革,完善“三权分置”制度,引导农民以山林、土地经营权和闲置资产入股,让农民变股民、资源变资本、资金变股金,真正把手中沉睡的“绿水青山”变成可流动的“金山银山”。如天灵山白茶、黄茶基地,按照“依法、自愿、有偿”原则,老板吸纳当
图片摄影汪淑琴 霍世祥 沈小龙