2019年预期目标
全县GDP增速9%；规上工业增加值累计增速8.8%;全社会固定资产投资增速14%；公共财政预算收入增速10%；社会消费品零售总额增速12.3%；外贸出口增速10%；城镇和农村常住居民人均可支配收入增速8.5%和9.5%，新增城镇就业0.6万人，万元生产总值能耗、水耗和主要污染物减排等指标完成省下达任务，全面完成市委要求的各项目标任务。
2019年工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，落实“五个坚持”，做好“六稳”工作，抓住高质量发展的“牛鼻子”，继续打好“三大攻坚战”，稳步推进崇阳“脱贫攻坚巩固年”“乡村振兴推进年”“项目建设提速年”工作，扎实做好现代农业、高新技术产业和全域旅游三篇文章，确保各项经济发展指标高于优于全市全省平均水平，力争党建引领、高质量发展、生态文明、乡村振兴、民生事业、深化改革等方面走在全市前列，实现在全省第二方阵中再进位次，以优异成绩向建国70周年献礼。
发展定力哪里来？
来自我们的政治站位
一个时代有一个时代的担当，一个年度有一个年度的奋斗。岁末年初，中央、省委、市委召开系列会议，为新一年进军小康、推进乡村振兴、实现高质量发展、进一步改善民生福祉指明了方向。全县上下务必提高政治站位，担起时代重任，以思想自觉促进行动自觉，以政治定力强化发展定力，知行合一，始终如一，吃透上面的“指点”，洞悉下面的“支点”，找准上下的“结点”，打造工作的“亮点”，高质量谋划和落实全县2019年工作，确保党的方针政策在崇阳县落地生根。
2019年全县工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，落实“五个坚持”，做好“六稳”工作，抓住高质量发展的“牛鼻子”，继续打好“三大攻坚战”，稳步推进崇阳“脱贫攻坚巩固年”“乡村振兴推进年”“项目建设提速年”工作，扎实做好现代农业、高新技术产业和全域旅游三篇文章，确保各项经济发展指标高于优于全市全省平均水平，力争党建引领、高质量发展、生态文明、乡村振兴、民生事业、深化改革等方面走在全市前列，实现在全省第二方阵中再进位次，以优异成绩向建国70周年献礼。
2019年全县预期目标是：全县GDP增速9%；规上工业增加值累计增速8.8%;全社会固定资产投资增速14%；公共财政预算收入增速10%；社会消费品零售总额增速12.3%；外贸出口增速10%；城镇和农村常住居民人均可支配收入增速8.5%和9.5%，新增城镇就业0.6万人，万元生产总值能耗、水耗和主要污染物减排等指标完成省下达任务，全面完成市委要求的各项目标任务。
发展信心哪里来？
来自去年的丰收底气
——因为，2018年是很不平凡的一年。在这贯彻党的十九大精神的开局之年里，我们落实中央、省委、市委重大决策部署综合考评全市排名第一。一年来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，团结奋进，砥砺前行，以坚定的信心决心雄心，打好三大攻坚战；以良好的党风政风民风，书写改革开放40周年的辉煌篇章，开创了中国特色社会主义新时代崇阳崭新局面。
——因为，2018年是很不容易的一年。面对宏观经济下行的巨大压力，面对精准脱贫考核排位滞后的不利局面，面对中央、省委、市委扶贫专项巡视和中央环保督察、国务院大督查等诸多考验，面对矛盾积案造成非访的意外困扰，面对项目建设小步快跑的紧迫形势，我们以“踏平坎坷成大道”的勇气和担当，敢打敢拼，排除万难，胜利突围。
——因为，2018年是很不简单的一年。我们稳中求进，进中克难，难中争胜，圆满完成全年预定目标任务，争取了系列发展荣誉，为我县发展凝聚了力量、增添了信心。全省精准灭荒现场会、全市乡村振兴暨“三乡工程”推进会、全市医共体建设现场推进会、全市“双安双创”现场推进会、全市宗教活动场所专项整治工作推进会等先后在崇阳召开。先后被评为“全省投资和项目建设突出贡献单位”、省级生态文明建设示范县、省级“四好农村路”示范县，连续15次获评省“金融信用县”。精准脱贫众志成城、后来追上，“湾子夜话”成为上级主流媒体大力宣传的工作品牌。同时涌现了一大批先进单位和先进个人，对他们的卓越贡献表示衷心的感谢，对他们取得的荣誉表示诚挚的祝贺!
挺进新时代，打造新气象。一年来，全县变化巨大，我们交出了可圈可点的“六新”答卷。
经济发展创造了新动能。谋划实施重点项目259个，总投资374亿元，全县建成投产项目150个，企业技改投资累计完成12.39亿元，同比增长51.22%，新增规上企业16家，新增高新技术企业8家。县经济开发区成为全省84家省级经济开发区之一。乡村旅游发展迅猛，全年共接待游客428万人次，实现旅游收入24.8亿元。三产占比预计20.6：34.3：45.1，第三产业同比增长2.8%。农村常住居民人均可支配收入增速全市排名第一，固投、社零、外贸、城镇常住居民人均可支配收入增速全市排名第二，圆满完成各项经济指标，实现了争先进位。
三大攻坚实现了新突破。举全县之力，整合资金10.43亿元，其中县财政本级投入2.09亿元，确保了“五个一批”帮扶政策落实到位，贫困村“九有”补短板覆盖到位，贫困户“两不愁、三保障”落实到位。积极防范金融风险，全县金融风险为零，政府负债全市最低，我县被评为全省最佳信用县。全面实施“五个三”重大生态工程，“厕所革命”、乡镇垃圾中转站、污水处理厂建设在全市率先完成。中央和省环保督察问题整改全部完成，全县生态优势进一步提升。
城乡面貌发生了新变化。实施城建项目56个，文体中心、城区立面改造等21个城建项目开工建设，城市基础设施越来越完善。统筹城乡发展，教育、医疗、文化、网络等公共服务一体化格局初步形成。抢先一步对接乡村振兴战略，有序推进浪口、小港等14个美丽乡村示范村建设，畈上柃蜜小镇、大岭樱花小镇、茅井养生小镇被评为市级特色小镇。崇阳乡村振兴“5+”模式被国家和省市多家媒体宣传报道。推进大交通28个重点项目建设，完成投资10.5亿元，干线公路项目和“四好农村路”建设居全省前列。
民生事业迈上了新台阶。全县用于民生支出达24亿元，占公共财政预算支出的75%。全县中小学“全面改薄”工程全面完成，全国中小学责任督学挂牌督导创新县通过国家实地评估验收；基本医疗服务改革试点不断推进，住院患者自负比下降至15.4%，省级卫生城通过复核验收；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民养老、医疗保险参保率均达到100%，机关事业单位养老保险制度改革全面完成；老年公寓竣工投入使用；食品药品安全全省第三方满意率测评位居全市第一；“扫黑除恶”专项斗争深入开展，平安创建、安全生产等工作成效显著。
深化改革书写了新篇章。坚持先行先试推进试点改革，不折不扣抓实承接改革，不等不靠搞好自主改革，全面增强发展活力。深化“互联网+放管服”改革，县乡村三级政务（便民）服务机构标准体系结构框架基本构建完成，第三批社会管理和公共服务综合标准化试点高分通过国家标准化考评验收。“联校网教”改革被教育部推荐申报联合国教科文组织“哈马德·国王奖”。“厕所革命”试点任务圆满完成，两次在全省作典型交流发言。保障基本医疗服务改革试点稳步推进，全市医共体建设现场推进会在我县召开。国有林场改革在全国性会议上推介改革经验。
全面从严治党取得了新成果。坚持把政治建设摆在首位，切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻，牢牢占领意识形态主阵地。扎实开展“支部主题党日”“党代表活动日暨先锋基层行”等活动，推行“一线工作法”，落实记功奖励办法，领导班子和干部队伍活力不断增强。基层党建“整县推进、整乡提升、整村夯实”工程全面铺开，基层党组织战斗力进一步增强。大力发展村级集体经济，全面消灭了“空壳村”。顺利完成村（社区）“两委”换届，村党组织书记新调整占50.8%，一肩挑、调整面、年龄结构、学历结构等7项硬性指标均优于省里规定，实现“双好双强”目标。全面落实“两个责任”，持续保持惩治腐败斗争高压态势，党风政风持续好转。法治建设、党管宗教等工作落细落小，发展环境进一步优化。
发展保障哪里来？
来自优良的政治生态
我们有坚强的政治保障。政治是统帅，是灵魂，是大局，务必坚持政治导向，坚定政治定力，强化政治引领。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，摆上案头、抓在手头、落到心头，常学常新、常悟常进，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想和行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省委、市委决策部署在崇阳落地落实。要着力在学懂弄通做实上下功夫，健全主题党日活动常态化机制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用“学习强国”APP加强平时学习，增强意识形态领域主导权和话语权，做到学思践悟、学以致用、知行合一，善于运用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
我们有一流的组织保障。始终坚持书记抓、抓书记不放松，明确县、乡（镇）、村和县直机关单位、“非公”经济组织书记的职责，不折不扣落实好上级党委工作部署，力争党建引领争创一流。围绕争创全省基层党建示范县的目标，扩大基层党建“整县推进”成果，创新党建工作方法，全县党员干部尤其是领导干部，要做生态文明的领跑者、务实重行的兴业者、乡村振兴的先行者、深化改革的推动者、勤政爱民的服务者、风清气正的模范者，推动党建引领高质量发展走在前列。压实党建第一责任，以“支部星级管理”为抓手，贯彻《支部工作条例》，逐支部评星定级，实现支部建设规范化；以“四百工程”为抓手，继续打造示范点，实现党建工程精品化；以“五带同创”为抓手，连点成线，实现党建效能可视化；以农村新社区党建为抓手，引领基层治理，实现党建项目精准化。要围绕突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”、深化改革等重点内容，抓班子、建队伍，做到人岗适配、各尽其才，确保党的建设始终焕发生机活力。
我们有可靠的干部保障。事业要争创一流，干部是关键因素。今年借机构改革契机，进一步健全干部教育、培养和管理机制，做好“四层保障”，打造一支信得过、靠得住、干得好的干部队伍。在思想政治上，落实“两个责任”，健全党内政治生活，加强思想上的引导，确保党员干部不走弯路、不涉歧途。在干部成长上，加大年轻干部教育培养力度，定期选派到一线去锻炼、到发达地区去挂职学习；推行干部“215”交流机制，全面提升干部能力，把合适的人用到合适的岗位上；对在村级集体经济、农村综合治理等方面表现突出的村干部，优先推荐选拔为乡镇公务员，让村干部有盼头、有奔头。在经济待遇上，提高基层干部待遇，落实乡镇工作津贴补贴政策，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平；落实职级并行政策，打破基层干部晋升“天花板”，去年先后500余名干部受益；稳步提高工会待遇。在奖惩机制上，“好孩子是夸出来的，好干部是引导和表扬出来的”，用好容错纠错机制，落实记功奖励办法，坚决用好干部调整、主体责任追责、组织处理等有效手段，营造优胜劣汰的氛围，树立敢于担当、崇尚实干的用人导向。
我们有严实的作风保障。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是没招；千条万条，不抓落实就是白条。始终把作风建设当成创业兴业的大事要事来抓，在全县形成摸实情、说实话、出实招、唯实绩的风气，驰而不息反“四风”、转作风、树新风。进一步落实“三短一简”，严格落实会议审批和报备制度，一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能开视频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会,集中精力谋事干事。坚决反对“痕迹式”落实、“机械式”照搬和“盆景式”做秀。大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部，敢于向被动应付说“不”，锤炼敢于担当的作风；向华而不实说“不”，锤炼真抓实干的作风；向投机取巧说“不”，锤炼干就干好的作风。这类干部即使“得票”不高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，为我县多造就一些攻坚克难的“闯将”“干将”。要开展“精准督查”,重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能简单以“留痕”多少来评价工作好坏。强化监督、考核和评价机制，树立实干看短长、业绩论成败的“风向标”。继续坚持以上率下，抓住关键少数，带动普遍多数，发挥“头雁效应”，为我县高质量发展按下“快进键”、挂稳“进位档”、跑出“加速度”。
我们有过硬的纪律保障。加强纪律性，革命无不胜。要持之以恒落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求精神，疾风厉势向形式主义、官僚主义宣战，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打。要大力弘扬斗争精神，增强斗争本领，持续保持正风肃纪反腐的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，奋力取得全面从严治党更大战略性成果。要把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处横行乡里的黑恶势力和背后“保护伞”。要着力整治群众身边的不正之风和腐败问题，用打老虎的力度打“蝇贪”，把党规党纪在基层立起来，把新风正气在基层树起来，不断增强人民群众对党的信任和支持。要坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，坚决清除一切侵入党内的“潜规则”，以清廉的干部队伍和过硬的纪律保障维护我县山清水秀的政治生态、山清水秀的经济生态和山清水秀的自然生态。 (下转第三版)
