核心提要： 党的十九大报告提出，组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。这是退役军人工作史上具有里程碑意义的一件大事。新形势下做好退役军人服务管理保障工作，必须深刻领会习近平总书记关于做好退役军人服务管理保障工作一系列论述，把握精髓要义，充分认清退役军人服务保障工作的重大意义、地位作用、职责使命、时代要求，增强做好退役军人服务管理保障工作的责任感、使命感。

  一、深刻领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述的精髓要义

  习近平总书记指出，退役军人管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题。军转安置工作是实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的重要力量。坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为社会尊崇的职业。要把退役军人事务全面抓起来，建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，满腔热忱为退役军人服务。要坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，推进退役军官安置管理保障体制机制改革和制度创新，逐步完善服务保障体系和相关政策法规。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作。军转安置工作要适应全面深化改革的新形势，按照深化干部人事制度改革、国防和军队改革的新要求，推进机制创新，为促进军队干部队伍建设，为安置和使用好军转干部提供更可靠更有效的制度保障。习近平总书记关于退役军人工作的一系列论述，系统阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路径等若干重大问题，是我们做好退役军人工作的指南和根本遵循。

  二、准确把握做好退役军人工作的地位作用

  做好退役军人服务管理保障工作是事关中华民族伟大复兴的战略工程。要实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴，需要中国强盛的军事实力作为坚强的保障和支撑。一方面退役军人作为国家预备役的一个特殊群体，一旦国家遇有战事召回，与现役军人一同共赴战场，冲锋陷阵，是国家军事实力重要组成部分。另一方面退役军人经历了几年、十几年甚至几十年从军生涯，练就了作战和保障的各项专业知识技能、技巧与经验，锻造了军人优秀品性，服务管理保障好退役军人这个群体，为他们在经济社会发展主战场上提供广阔舞台，激发他们的聪明才智，充分彰显他们为中华民族伟大复兴发挥的重要作用，既是退役军人事务部门的重要职责，也是涉及中华民族伟大复兴的战略工程。

  做好退役军人服务管理保障工作是事关改革发展稳定大局的基础工程。退役军人的稳定团结是社会稳定最重要、最坚强的基石。由于改革开放四十年经济社会的快速发展，给退役军人服务管理保障工作带来了许多新情况和新问题，个别地方，个别部门存在执行落实上级文件政策走样，不作为、乱作为的问题，导致退役军人上访，影响了社会稳定。组建退役军人服务管理保障机构，为维护和保障退役军人的合法权益提供了新的平台，随着各项工作的开展，矛盾问题的化解，服务保障体系的建立和完善，各项相关法规政策的出台和实施，必将打牢改革发展和社会稳定的坚实基础。

  做好退役军人服务管理保障工作是事关军人军属切身利益的民心工程。从退役军人事务部门的职责看，主要是拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施；褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风貌和价值导向；负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作；组织开展退役军人教育培训、优待抚恤；开展拥军优属工作；负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护及纪念活动；这些职能职责，条条涉及退役军人及军属的切身利益，注定了退役军人事务部门从事的工作必定是维护军人和军属切身利益的民心工程，是职责所在。

  三、积极适应新时代退役军人工作的新要求

  做好新时代退役军人服务管理和保障工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以退役军人服务管理保障工作面临的重点难点问题为导向，对接军事制度改革，解放思想，开拓创新，深化改革，狠抓落实。坚持党的全面领导，把退役军人事务部门建成牢固树立和践行“四个意识”的政治机关，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府，以及市委、市政府决策部署的行政机关，有力维护退役军人和其他优抚对象合法权益的服务管理机关。坚持以退役军人为中心的发展思想，把退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往作为工作导向，全心全意为他们服务。坚持全面深化改革，组建完善各级机构，配齐配强工作力量，健全工作机制，努力开创工作新局面。坚持不断创新发展，准确把握新时代退役军人工作面临的新形势新任务新特点，勇于改革，勇于开拓，推动退役军人工作持续发展。

  四、奋力开创退役军人工作新局面

  要始终围绕实现让退役军人和其他优抚对象满意，让他们成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业这一目标，改革创新，开拓进取，担当作为。要建立健全全市退役军人服务管理保障工作体制机制和政策制度；狠抓思想政治工作，加强教育管理，确保退役军人始终离军不离党，退役不褪色；做好退役军人移交安置和服务管理工作，提高安置质量；大力促进退役军人就业创业，加大教育培训力度，加强就业服务，切实把退役军人作为重要的人力资源使用好，作用发挥好；做好抚恤优待和褒扬纪念工作，推动全社会形成崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚；加大权益维护力度，加强关心关爱，促进政治安全和社会大局稳定；着力破解矛盾问题，及时回应退役军人最关心、最直接、最现实的利益诉求，提供特殊帮扶援助；加强基层基础建设，健全服务体系，推进信息化建设，不断提高退役军人服务管理保障水平，努力开创新时代退役军人工作新局面。

  （作者系咸宁市退役军人事务局党组书记、局长 ）