先看一组数据对比：

  商品房买卖、二手房买卖、抵押、析产、赠与、继承、互换等不等产转移登记，规定办结时限：20个工作日。

  市不动产登记中心的承诺是：5个工作日办结，其中抵押2个工作日。

  坐落、证件种类或号码变更、夫妻加减名等不动产变更登记，规定办结时限：20个工作日。

  市不动产登记中心的承诺是：60分钟内办结。

  不动产抵押注销登记、不动产登记信息查询、不动产异议登记，规定办结时限：20个工作日。

  市不动产登记中心的承诺是：即时办结！

  再来回答两个问题：

  为什么可以这么快？

  ——市不动产登记中心深化“放管服改革”，推进“互联网+不动产登记”，让数据多跑腿，群众少跑路，不动产登记效率得到质的跃升。

  为什么要这么快？

  ——市不动产登记中心坚持将以人民为中心的发展思想落到实处细处，全面实行“一窗受理、集成服务”，全力满足人民群众对不动产登记提出的新要求、新期待，向全市人民交出了一份不动产登记提速增效的优异答卷。

  1 “数据多跑腿，群众少跑路”

  推动全市不动产登记进入3.0时代

  “如今办理不动产登记这么方便，真是没想到！”11月初，再次购房办证的市民王先生，被彻底“惊”到了。

  “前几年第一次买房办证时，要在缴税、测绘、办证等好几个窗口来来回回跑好几次，每次光排队就耽误了不少时间。身份证、户口簿也是反反复复印了很多张，很多窗口都要。”王先生说，以前办理房产证，如果不熟悉流程，没有个把月根本办不下来。现在，只用到不动产登记中心一个窗口递交一次材料，“一个小时就可以办好。”

  前后变化为何这么大？

  “我们依托政务服务中心大数据平台，让不动产登记提速，提速，再提速。”7月30日，我市本级不动产登记办结时限再次提速，进入3.0时代。不动产首次登记、转移登记等一般登记类型5个工作日，抵押登记2个工作日即可全部办结，比法定时限30个工作日分别压缩了25天、28天。

  以办理不动产转移登记为例，2016年6月不动产登记启动之初，市民申请办理不动产转移登记时，需要到房产、税务、不动产三个部门面签、提交申请材料。总计需向三部门共提供复印好的资料40多份，办理时限为25个工作日。

  2017年7月，借助政务服务中心大数据平台，我市实现不动产登记中心、税务、房地产管理局三部门联动，通过信息共享，不动产登记进入2.0时代。转移登记申请者需要到房产、不动产两个部门面签、提交申请材料，并向两部门共提供复印好的资料30余份，办理时限仍需13个工作日。

  “按照国务院推行一网通办和企业群众办事‘只进一扇门’、‘最多跑一次’放管服改革的总要求，依托政务服务中心大数据建设，不动产登记再次提速增效。”市政务服务中心副主任谢晓斌介绍，市不动产登记中心积极推进“互联网+政务服务”，通过取消房产交易审核等前置环节，进一步优化不动产登记流程。

  不动产登记再次提速后，市民办理不动产转移登记，仅需到不动产登记中心一个部门申请。不动产登记中心专设导询台，提供表格填写指导、登记信息查询、免费复印、免费寄证等一站式服务，真正实现“一次申请、一套资料、一窗办结，EMS快递到家”，办理时限仅需5个工作日。

  据了解，不动产登记进入3.0时代后，个人新建商品房转移登记、抵押登记2个工作日即可办结。夫妻间未发生其他情形的不动产转移或变更登记，仅权利人（限自然人）的坐落、身份证类型或者身份证号码发生变更的不动产变更登记，不动产权证书遗失补办（不含公告期）的补证登记，实行即时办理、当场发证。

  从11月起，不动产登记又推出“抵押登记不见面”审批和网上预审，进一步推进互联网+政务服务，让数据多跑路，群众少跑腿，打通便民服务“最后一公里”，把便民、利民、惠民的要求落地、落实。

  2 窗口下沉 服务上门

  推动 “老大难”问题在一线解决

  “几十年都没办下来的房产证，不动产登记中心的工作人员利用周末休息时间上门服务，现场收集资料，硬是帮我们把这个老大难问题给解决了。”初冬时节，温泉路原咸宁地区装饰公司住宅区的居民们，回忆起今年夏天不动产登记中心上门服务的一幕，心里仍然觉得暖融融的。

  小区居民们说，不动产登记中心的工作作风，大家打心眼里佩服、感激！

  温泉路原咸宁地区装饰公司住宅区共有居民86户，房屋登记信息均为原咸宁地区装饰公司房改房。因1992年单位改制后，住户手上拿的都是房改办出具的房产证，在国土、 房产部门均没有登记，没有基本信息，房屋无法办理不动产登记，不能过户、交易，大家一直为此揪心。

  “这样的历史遗留问题，单凭老百姓自己跑腿，根本解决不了。我们从办证窗口得知这一情况后，立即联系居民代表、房管部门和社区负责人，并找到原轻工业局及现在的行业协会负责人，一起商量解决办法。”市不动产登记中心主任说，尽管都知道这件事很棘手，但大家的意见非常统一：问题大家来协调，困难大家来解决，决不能让老百姓 一趟一趟地跑来跑去。

  经过充分准备对接，6月10日一大早，不动产登记中心的工作人员带上复印机、照相机等设备，来到了装饰公司住宅区。他们决定利用周末时间将办证窗口“下沉”到装饰公司住宅区，现场采集信息、收集资料，推动该小区不动产登记这一难题的解决。

  当得知不动产登记中心工作效能提升，这次信息采集完成后，5个工作日就可以办结相关业务时，人群中爆发出阵阵掌声。

  “真没想到家乡的服务这么好！”小区住户张京想今年 58岁，装饰公司改制后自谋职业，目前在天津一家公司上班。接到通知后，特意请假赶回来，当天不到半小时，就办好了相关手续。

  和张京想一样，搬走多年的老住户回来了，在外打拼的住户也回来了。整个小区像过节一样热闹喜庆。

  看着不动产登记中心的工作人员牺牲周末休息时间，上门为大家办理登记，大家既激动又感动。

  老住户佘春森夫妇买来西瓜，非要请工作人员吃两块解解渴。登记手续办完了，心里的石头落地了，老街坊们一致邀请工作人员一起合个影，留作装饰小区的“全家福。”……

  像这样温暖、感人的画面，在不动产登记中心，总会不时出现。

  “非常感谢小李到病房为我办理不动产抵押登记手续，并且当天就发了抵押登记证明，为我爱人治病筹款打通了绿道……”去年6月，市民张先生特意前往市不动产登记中心，向中心员工道谢。

  9月7日下午，咸宁鑫洲置业有限公司前往市不动产登记中心申请办理5宗不动产预告登记手续时，但是已到下班时间。在了解了企业亟需解决的实际困难后，中心工作人员主动加班，受理当晚就为之办理了预告登记，为企业提供了便利。第二天，咸宁鑫洲置业有限公司的工作人员来到市政务服务中心，将一面印着“优质服务、热情高效”的锦旗送到了市不动产登记中心窗口……

  3 问计于民 专项整治

  推动窗口服务作风大提升

  办证难，难办证。提到不动产登记办理，很多业主“潜意识”里总少不了一个字——难。

  难在哪儿，卡在哪儿，堵点在哪儿？疏解之道，又在哪里？

  今年7月份开始，市不动产登记中心全面启动窗口作风问题专项整治行动。

  坚持问题导向。专项整治行动，剑指不动产登记在作风、业务和廉政建设3个方面，可能出现的11个具体问题，开展整治整改。

  坚持目标导向。专项整治行动为期三个月，要实现窗口作风得到根本性转变,为民服务意识显著增强,业务基础不断夯实,服务水平明显提升，不达目的不罢休。

  坚持问计于民。整治行动期间，除了对标自查自纠，不动产登记中心通过报纸、微信公众号、前台调查问卷等形式和途径，广泛征求办事群众的意见、建议。坚持群众路线，倾听群众心声，解决群众诉求。

  “专项整治行动就是要践行以人民为中心的发展思想，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”市国土资源局局长皮凌说，要以专项整治行动为契机，广泛征求群众的意见、建议，切实解决老百姓的难点、痛点、痒点，把工作做到老百姓的心窝子里面去。

  专项整改行动，成效如何？

  “我们实现了六个到位。” 市不动产登记中心主任的回答，语气坚定，底气十足：

  ——人员划转整合到位。中心有42人从事不动产登记的业务工作，能完全满足群众办理业务的正常需求。

  ——窗口布局安排到位。中心在市政务服务中心安排了23个窗口，开辟企业办理登记绿色通道，并将窗口服务延伸到乡镇、社区。目前，中心日均受理业务210件，当日申请当日受理完毕，申请积压、黄牛倒号、凌晨排队、限号等现象被彻底杜绝。

  ——“一窗受理、集成服务”整合到位。在2017年与税务联办的基础上，今年7月底，市政务服务中心、市国土资源局、市房管局三家联合出台《咸宁市不动产登记交易联办方案》，群众办事只进一扇门、只需跑一趟、只提供一套资料，真正实现了“让群众少跑腿”，“让数据多跑路”。

  ——深入发动广泛宣传到位。专项整治工作开展以来，中心利用广播、电视、报刊、网站等媒体，大力宣传专项整治工作的原则、目标、任务。涉及房屋交易登记收费的依据、名目和标准，在门户网站、办公场所公开，群众“一目了然”。

  ——历史遗留问题处理到位。截至目前，中心共发现、处理历史遗留问题2110件，历史遗留问题处理率达100%。

  ——建章立制规范到位。中心建立了一次性告知制度、工作人员服务行为准则、日常考核管理制度、登记日志和痕迹管理制度等10余项工作制度。

  “把权力关进制度的笼子，坚持用制度管人、管权、管事。”专项整治行动最大的收获就是，不动产登记在作风、业务和廉政建设等 “高风险”环节建立起了“制度的笼子”，中心服务效能得到了质的提升。

  急群众之所急，想群众之所想。

  市不动产登记中心成立以来，以打造“雷锋精神示范点”为目标，以创建“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”为载体，践行雷锋精神，推行分流分区模式，推进部门业务联办，推出购买公证法律服务，推进“互联网+不动产登记”服务，协调解决历史遗留问题，持续优化服务流程，开通办证快速通道，设立金融机构服务点，开展上门服务、延时服务、预约服务、自助查询、自助打证等特色服务，彻底解决群众办证“中梗阻”和“推绕拖”等问题，切实让群众少跑腿、少排队、少负担，最大程度实现便民、利民、惠民。

  成立短短两年时间，市不动产登记中心先后开展上门服务11次，提供延时服务331次，收到群众表扬信、锦旗103份（面），荣获市政务服务中心年度“红旗窗口”。去年，市不动产登记中心被省委宣传部命名为第四批“湖北省学雷锋活动示范点”。

  群众利益无小事。市不动产登记中心将始终坚持以人民为中心的发展思想，弘扬马真精神和一线工作法，通过窗口下移、窗口前移，推动责任在一线落实，问题在一线解决，为群众提供更加方便快捷的服务，提升办事群众获得感、辛福感，打造不动产登记服务品牌，为助推咸宁高质量发展贡献力量。