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  崇阳县地处鄂东南，湘鄂赣三省交汇处，幕阜山中段北麓，是湖北新一轮扶贫攻坚主战场之一。全县版图面积1968平方公里，人口51万，辖8镇4乡，186个行政村，通过多轮核实，全县共有易地扶贫搬迁对象2157户7036人，涉及全县12个乡镇165个村。

  从2016年开展易地扶贫搬迁以来，崇阳县委、县政府将易地扶贫搬迁作为民心工程、德政工程和千秋工程来抓，通过群策群力，克难奋进，到目前已基本完成了全县2157户7036人的易地扶贫搬迁任务。

  2016年、2017年连续两年崇阳县被评为全省易地扶贫搬迁工作先进集体，先后两次在全省易地扶贫搬迁工作会议上作经验交流发言，2017年6月承办省政府组织的全省易地扶贫搬迁工作培训会，参会人员现场参观学习崇阳县易地扶贫搬迁工作特色和经验。

  搬就搬到黄金地

  在易地扶贫搬迁过程中，崇阳县始终把规划作为引领，认真编制易地扶贫搬迁规划。

  精准选址。先后多次组织住建、国土、发改、扶贫、环保等部门深入乡镇调研，现场办公协调，打破行政界限，统筹选择“五靠近”（靠近中心村、集镇、生态旅游区、产业园区、城区）作为易地扶贫搬迁点。

  精准规划。由县发改局牵头委托武汉兴和诚规划设计工程咨询有限公司，顶层规划设计了全县《易地扶贫搬迁“四位一体”规划（计划）》，委托湖北臻诚合规划设计咨询有限责任公司编制了《崇阳县易地扶贫搬迁工程可行性研究报告》，县政府每年出台了《年度易地扶贫搬迁实施方案》。

  精准操作程序。对标上级的政策，每年编制了《崇阳县易地扶贫搬迁政策措施和操作程序》，将中央和省里的政策进一步具体化、明了化，使之更具指导性，同时从对象确定、规划编制、住房建设、基础设施建设、资金拨付、质量管理等方面都作了具体详尽规定，做到一切按程序操办，一切按规程操作。

  铜钟乡大岭村安置点康岭花园位于大岭村委会旁，占地13亩，共建两层公寓式楼房7栋，主要安置本村高寒地区的贫困户33户92人。将易地搬迁与乡村旅游相结合，打造国家级户外运动公园，华中艺术养生小镇。按照“搬得进、稳得住、能致富”的原则，坚持做到安居与乐业并重，搬迁与管理同步，2016年12月已全部搬迁入住。

  大岭村现年48岁的汪三文，10多年前妻子嫌地偏人穷，抛家弃子，杳无音信。易迁后开始竹林养鸡，去年底在新房结上二婚，2018年春节过得喜气洋洋。

  建就建成宜居园

  搬得出靠引导和财力，稳得住靠管理和服务。为避免水土不服，该县按照新生活、新秩序、新气象的思路，软硬并举，多方联动，全力打造宜居新家园。

  为减轻生活负担，由乡镇政府协调，为每个搬迁户征用2分菜园地，部分还集中搭建猪圈。尊重乡情民俗，在安置点配建公共堂屋，满足农村举办大型活动和红白喜事的需要，尽可能为群众提供更好的生活条件。

  “致富不依天降福，发家全靠党施恩”，在新居过上春节的贫困户，现在大门上类似的感恩对联仍到处可见。

  先行出台人口隶属、组织关系、物业物流、拆旧复垦等10多个管理办法或指导意见，搬迁时依规帮助办好一切手续。如在人口和户籍管理上，自愿选择户籍登记地，同时在原住地享有田地山林承包权、新农合保险、医疗救助、养老保险等待遇一律不变；符合党组织设置条件的，成立新的党支部或党小组。设置居民小区，就近挂靠村（居）民委员会进行管理，有章理事、有人管事、有钱办事，实现“群众办事在新区，不回原地不跑腿”的目标。同时组建小区管理委员会，推举楼长，成立治安调解、环境卫生、移风易俗等民主自治小组，负责日常事务。

  为了让易迁群众融入当地生活，明确所有易迁户都可无条件享受当地基础设施和教育、医疗、文化等公共服务。同时，对集中安置点按照“缺什么补什么”和“适当留有余地”的原则，同步配套一批教育、卫生、文化体育、通信网络，以及商业网点、便民超市、集贸市场、交通停靠站点等公共服务设施，并统一管理和使用。对孤寡、智障等丧失劳动能力的人员，由当地政府统一集中供养，应保尽保，按标施保，实行社会兜底保障，确保人人生活有着落。通过这些措施，全县易迁户在搬迁后生活舒心，幸福指数直线上升。

  目前全县所有集中安置点基础设施均已达到“五通五化”标准，配套了群众活动中心、卫生室、公厕等公共服务设施，所有分散户基本完成了“五通”建设；依照“讲政策、讲发展、有底蕴、有特色”要求在集中安置点建设了宣传栏、牌、墙等文化设施，以营造良好文化氛围，引导群众形成感恩、发展意识。

  扶就扶上小康路

  路口镇宜民佳苑现有易地搬迁居民306户，总人口985人，有劳动能力人口389人。为解决贫困劳动力就近就地就业，湖北崇高科工有限公司利用镇政府旧礼堂改建扶贫车间，车间面积400平方米，配置缝纫机电车40余台，提供就业岗位50个，每个岗位按每月2500元生产计划调配工件，确保在车间就业人员每年有3万元的工作量。整个车间全年为群众增收150万元。

  为保证村里劳动力在闲休时候都有增收就业岗位，宜民佳苑社区党支部充分发挥党员示范带领作用，在小区12名党员中选拔6名党员，把小区所有劳动力分成3个工作小组，进行生产“三班倒，每班8小时”，做到“人休机不休，”让每个易地扶贫搬迁户都能享受就业扶贫车间的成果。

  路口镇高耀村残疾人丁水平告诉记者，易迁到路口宜民佳苑，在新居办起了淘宝店，既方便小区900多人的生产生活，又解决就业门路，年收入可达3万元。

  目前，全县易地扶贫搬迁户发展特色种养业629户，从事现代服务业560人，劳务创收1600人，除政策兜底2800人外，产业帮扶已全部铺开，对易迁户叠加产业扶贫户每年补助2000元。

  据了解，全县已与合作企业签订协议后建设产业扶贫车间23个7520㎡，已投入使用6个，在建17个，产业基地3个82亩，已全部投入使用。在县工业园建设小微企业扶贫孵化园，投资2941.74万元建设四幢厂房，鼓励支持获得小额信贷的易迁户创业发展。通过多措并举，努力实现产业扶持全覆盖，促进易迁户真脱贫，真发展，真正实现致富梦。