近年来，通城县以政策为引领，以政府为主导，以企业（合作社）为主体，宣传动员全社会积极参与，大力发展中医药产业，走出了一条适合自身特点的新路子。到目前，全县中医药产业已步入健康、协调、可持续发展轨道，逐步成为县域特色经济的重要支柱和农民增收的主要来源。

  2016：因势而生

  理清思路，五药并举强信心

  （一）通城发展中医药产业优势

  资源优势：通城中药资源蕴藏十分丰富，天然野生中草药品种多达166科、1313种，占全省药用植物总数的46.59%，总蕴藏量达1000多万公斤，盛产黄精、白芨、七叶一枝花、钩藤等名贵中药材，境内的药姑山更是被誉为“江南天然药库”。

  地域优势：我县处于中纬度区，属亚热季风气候，具有光热丰富、雨量充沛、无霜期长、雨热同季的特点。境内地表形态多样，森林覆盖率达50%，有大溪国家级湿地公园、锡山省级森林公园，黄龙山、药姑山、云溪旅游风景区等重点生态资源。

  种植优势：通城素有中药材种植传统，药材种植面积逾9万亩，年收购中药材可达1000吨以上，早在1993年被评为“全国中药材生产收购先进集体”。目前，全县人工种植草本中药材品种达30余种。

  市场优势：我县拥有国家级中药产业化生产基地1个，中成药和中药保健品工业企业8家，年产值超过7亿元。福人药业的金刚藤胶囊、益心颗粒、健脾糖浆等30个拥有自主知识产权的中医专用药品获国家生产批文并大量投产。金诺药业已建成华中地区最大的膏药生产基地，华信制药已建成集中药生产、保健食品加工、医疗器械生产三大生产基地，泽中药业与中远物流建立战略合作关系，拥有仓储面积15000多平米，货运容量达5万吨。

  此外，通城有近3万人的药品营销队伍，营销网络遍布全国30多个省市区所有市级以上城市，代理的药品达100多类、几千个品种。

  （二）县委县政府发展中医药产业战略思路

  中央政策红利：《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《中药材保护和发展规划（2015－2020年）》、《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》、《“健康中国2030”规划纲要》、《中医药法》等系列重磅文件的陆续出台，释放出巨大的中医药产业发展政策红利。

  发展思路：通城县委、县政府紧抓国家大力发展中医药产业，建设健康中国的重大机遇，在第十四次党代会上明确提出“绿色崛起、中药振兴、万众创业、城乡融合”战略目标，举全县之力坚持药材、药品、药市、药膳、药养“五药”并举，着力打造集中药材种植养殖、中药制造、中药贸易流通、中医药技术研发、中医药文化传播和中医药健康旅游于一体，一二三产业融合发展的中医药全产业链条。力争到2021年，全县中药材种植面积达到10万亩以上，中医药产业龙头企业达到20家以上，中医药产业人才达到10000名以上，中医药营销总额达到200亿元以上，中医药全产业链产值向300亿元进军，中医药产业集群成为湖北省重点成长型产业集群，建成国家水准、华中一流、湖北样板的中医药产业集散地、中医药文化传承地、现代中医药科技研发地、中医药养生旅游目的地、健康产业发展引领地，打造全国中医药产业大县。

  2017：顺势而为

  规划引领，产业融合显成效

  为推动中医药产业快速健康持续发展，通城县委县政府先后制定出台《中国?湖北药姑山（通城）中医药健康产业发展规划（2017-2026）》、《关于大力推进中医药产业发展的意见》、《湖北药姑山中医药健康科技产业园总体规划》等一系列中医药发展产业政策规划，为中医药产业服务于通城县域经济发展提供了强有力的支撑。

  （一）种道地药材，变“小产地”为“主产区”

  为了确保中药材的“道地”品质，我县从播种、育苗、施肥、基地建设等工序入手，建立了严格的种植程序，着力推动中药材良种化、药源基地标准化、产地初加工标准化，打造“绿色、道地”品牌。依托资源优势布局建10万亩中药材基地，按照“企业（合作社）+基地+农户”的订单生产模式，建设生态化、标准化、规范化中药材种植养殖基地。与此同时，我们积极开展新品种引进示范、种子种苗繁育、种质资源圃建设等工作，进一步丰富中药材种植品种，变“产地”为“产区”。

  目前，我们已初步形成以“隽六味”（黄精、重楼、白芨、白术、金刚藤和钩藤）种植为主的格局。截止到2018年8月底，全县中药材种植面积91146.26亩。在第一届全国优秀中药材基地评选中，湖北福人药业股份有限公司的金刚藤、鞘蕊苏种植基地被评为“全国十大中药材种植基地”，通城县裕丰生态农业开发有限公司中药材林药立体栽种基地被评为“全国特色中药材种植基地”。

  （二）建发展平台，变“游击队”为“正规军”

  如何让通城医药营销队伍发挥出最大的潜能，我们一方面组建了通城县中医药行业协会与保鹤堂医药有限公司，搭建总部平台。2017年1月20日，通城成立医药行业协会，给3万名药商“安家”，医药总部经济由此起航，已在武汉、北京、广西、内蒙古、辽宁、山西、河北等地成立了分会。完成个人独资企业注册1380家，有近10个品种在中药材天地网进行交易，有近千个品种在医药总部进行销售，医药总部经济销售额21亿多元，创税收1.2亿元。另一方面创建品牌管理平台，由药姑山自然保护区管委会牵头，联合我县中药材种植企业、合作社成立“通城县中药材行业协会”。目前，中药材协会已完成申报注册“通城钩藤”、“通城黄精”等地理标志证明商标和地理标志产品等工作。

  （三）强科技合作，变“原药材”为“功能品”

  广阔的发展前景，吸引了一大批科研院所和企业。2017年1月，成功与康美药业股份有限公司达成全面战略合作协议，重点在道地药材种苗培育和种植基地建设、中药材市场建设、中药科研和药博园建设、中药材加工生产、医疗卫生服务和养生养老、休闲康复等领域开展全面合作；中科院药材研究所、省农科院、山西振东制药、深圳文科园林股份有限公司、安徽亳州新科阳光有限公司、河北省沽源县亿宝生态农业发展有限公司及湖南、湖北、浙江、广东、四川五省数十家科研院所和企业先后对我县进行实地考察并拟建立战略合作伙伴关系；湖北中医药大学、省农科院与我县签订了合作协议，下派了20名中药材专家对应支持我县中医药产业发展。

  随着决策的实施，规划总面积3.513平方公里的湖北药姑山中医药健康科技产业园雏形渐显，湖北福人药业股份有限公司、湖北庞大药业有限公司、湖北民联金福健康养老投资管理有限公司等一批医药企业项目相继入园，入驻企业总数已达到9户。同时，我们通过开发药食同源产品、功能性食品等中药材衍生产品等措施来延长中药材产业链，提升产业附加值。

  中医药产业链的延伸，兴了企业、旺了市场、富了药农。

  2017年度，全县共发展中医药龙头企业9家，种植专业合作社22家，家庭农场17家，落实种植基地163个，带动了近5万农民参与产业发展，中药材发展惠及3127户贫困户，贫困户户均增收2869元。全县十多家中药生产企业、合作社、农场主合作开发紫苏酱、紫苏膏、黄精虫草酒、艾叶包（贴）等十多个产品，年加工生产中药材近3亿元。

  2018：乘势而上

  砥砺前行，传承国粹谱新篇

  （一） 筑牢“保障线”，促进中医药产业蓬勃发展

  一是成立了由县主要领导为组长、26个相关部门为成员单位的中医药产业发展领导小组，设立了中医药产业发展办公室。二是每年预算2000万中医药产业专项工作经费，保障了全县中医药产业发展的各项工作有序开展。三是积极向省、市争项目、争资金、争政策，得到了省发改、林业、交通、扶贫等部门的大力支持。一系列措施为我县中医药产业的发展筑牢了“保障线”，也使我县中医药产业呈现出良好的发展势头。中药材种植基地每年以新增2万亩的速度快速推进，形成品种品牌化、种植立体化、生产生态化、服务链条化、发展多元化、购销网络化的“六化”种植模式。

  （二）织密“服务网”，提升中医药服务水平

  一是围绕中心，开展中医药政策法规宣传。广泛宣传中医药相关法律法规，深入宣传中医药惠民利民的政策措施，让社会各界更多地了解、支持中医药产业发展。二是贴近群众，开展中医药人才教育培训。制定了通城县中医药人才培养实施方案，采取“送出去”与“请进来”相结合方式，组织中医药专家深入乡镇、村（社区）和田间地头。全县全年组织专家现场指导300余人次，培训中药材栽培技术管理人员近1000人。三是整合资源，建立健全中医药产业服务机制。整合全县各乡镇各部门资源，加强各职能部门对广大种植主体的对接服务。各乡镇要根据目标任务，落实责任，加强企业与基地建设的协调。发改局要在中药材种植基地与企业发展的申报立项等方面搞好服务；林业局要在木本药材种植及种苗基地建设、野生中药材保护、林下经济种植项目申报等方面搞好服务，在进行植树造林和精准灭荒等工作中优先种植木本药材；农业局要在草本药材种植及种苗基地建设、道地野生药材保护基地、道地药材地理标志产品、药材基地土壤检测及项目申报等方面搞好服务；卫计局要在药膳品种开发、中药店审批等方面搞好服务，确保本地道地药材的使用达到国家规定的30%以上；供销社要建立健全中药材销售网络与收购体系及种植示范基地；食药监局和质检中心要在加强中药材检测和申报中药材质监站及道地药材品质样品检测等方面搞好服务；工商局要在中药材发展企业和合作社注册、监管及地理标志产品申报注册等方面搞好服务；金融单位和扶贫办要为中药材企业、合作社和大户搞好信贷服务工作；财政局要在中药材合作社的发展与管理、加大合作社扶助资金及产业项目申报支持、奖补资金落实等方面搞好服务。

  （三）延长“产业链”，加快中医药产学研体系建设

  我县坚持科技创新，加快建设中医药研发中心、药用植物育种与规范化种植重点实验室等研发机构，积极与高等院校、科研院所及国内知名中医药企业开展产学研合作，依托通城道地药材资源，深入挖掘开发药食同源产品、功能性食品等中药材衍生产品等措施来延长中药材产业链，提升产业附加值，提升中医药产业技术创新能力和核心竞争力。

  2018年已先后与湖北中医药大学、湖北省农科院签订合作协议。到2022年，我县将建成50亩通城县主要道地药材种质资源圃，新研发3-5个药食同源产品和2个国家级道地药材品牌申报。到2023年，我县将创建国家或省级中医药科技创新平台1-2个，市级科技研发平台1-3个，申报中药材产业类发明专利5-8项，实用新型专利8-10个，全县中医药企业研发投入占销售收入比重达到5%以上。

  药材飘香产业兴。我县将继续抢抓国家推动中医药全面振兴发展的良好机遇，积极传承中医药国粹，并将其转化为发展优势，使其更好地造福群众、服务群众，为建设大美通城决胜全面小康打下坚实基础。