A 300余名经纪人活跃田间

  近日来，中晚稻收购拉开了大幕。田间地头机声隆隆，运输车辆往来穿梭。

  “杨老板，请过来帮着收粮了。”咸安区横沟桥镇横沟北路钟贤清一早就将电话打给了粮食经纪人杨钖忠。

  杨钖忠开着三轮车兴冲冲地赶到钟贤清家。钟贤清种了10亩稻田，精耕细作下产量达到了1.4万斤。

  “老钟，现在粮库收粮是一百斤126元钱，我给你的收购价是每百斤110元。” 杨钖忠说。

  “去年你的收购价都在120元一百斤，今年一下就降了10元。1万斤粮食就少了1千多元。” 钟贤清不乐意地说。

  “老钟，你也清楚现在粮食最低收购价是126元，我还要去杂、烘干、运输，你不可能让我亏本收购吧。” 杨钖忠进一步劝说。最终，钟贤清点头答应卖粮。

  钟贤清为何会答应？“因为他清楚粮食经纪人给的是实惠的收购价。”陪同采访的市粮食局调控科科长陈长望说，粮食分为毛粮、收购粮。不少村民卖给经纪人的是毛粮，而粮库收购的是在产后服务中心进行烘干、分捻、整理后的收购粮。

  农民愿意卖毛粮有原因，陈长望分析：一是，在农村不少青壮劳力进城务工，种田大多是老弱劳力，没精力整理毛粮。二是，农民收入结构发生改变，农民有其他收入支持生活，粮食收入不占主流，不愿整理毛粮。三是，大多数农民只有几亩田地，单户农家粮食产量不高，整理毛粮出售不合算。

  杨钖忠也证实了陈长望的分析。他说：关键是农户太分散。上门到农户家收粮要成本，粮食收回烘干、去除杂质要成本，粮食运到粮库去卖又有成本。收购量大，整体成本降低，我们才有钱赚。

  在咸宁，跟杨钖忠这样的粮食经纪人还有300余人，他们走村串户，收购粮食占到政策性收购的80%以上。

  “80%以上是个什么概念。今年全市中晚稻种植面积152万亩，预计产量13亿斤，预计商品粮6亿斤，经纪人就帮着农民收购了4亿斤。”陈长望说。

  B 9个收储库点安全收粮

  这段时间粮食经纪人在忙着收购粮食，而早在9月，粮食部门就一直忙着设点、定点、审点，做好粮食收储准备。

  这两个月来，市粮食局副调研员张达翔的脚步就没有停过。“中晚稻的收储是一项经济工作，更是一项政治任务。”

  这句话背后的分量是，中晚稻是我市的主要粮食品种，产量占全年粮食总产量的70%，收购量占总收购量的80%，是种粮农民的主要收入来源。

  沉甸甸的责任，让张达翔一行奔波在全市各大收储点。咸宁市安泰储备粮管理有限公司中心库、咸宁市安泰储备粮管理有限公司八斗角库、嘉鱼县丰禾粮食储备有限公司潘湾站、嘉鱼县丰禾粮食储备有限公司簰洲站、赤壁市丰谷储备粮管理有限公司赤马港库、赤壁市丰谷储备粮管理有限公司一分库、通城县银邑储备粮管理有限公司大楼站、崇阳县田野储备粮管理有限公司中心库，都留下了工作小组的身影与足迹。

  工作小组的工作主要有三项，一是审查企业资料是否合格，二是核验空仓是否达标，三是检查仓储设施是否安全。

  “工作任务看似简单，但工作内容却不少。” 陈长望也是工作组的成员之一，他举了一些日常案例，如消防水带不够长，个别消防器材过期，消防池不符合标准，仓房有裂缝，通风槽没完工等。“这些都得一项项督促整改，一个个销号落实，有些问题前后还要跟踪、调整、督促数趟。”

  期间，粮食系统还开通了12325粮食流通监管热线。面向全社会受理对涉嫌违反《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》或其他粮食流通法规政策行为的举报。

  市粮食局监督检查科科长杨万忠介绍：热线主要针对粮食收购、粮食储存、粮食销售、储备粮管理、补贴管理、贷款管理等粮食流通领域的问题进行监督。确保群众一手钱，一手粮。

  C 收购政策的7大新变化

  “无论是粮食经纪人，还是收储企业，收储工作小组都是围绕着收购政策的新变化，围绕粮食安全收储做工作。”市粮食局局长祝文广说。

  当前，国家正推进粮食收储制度改革，粮食收购由以政策性收储为主向以市场化收购为主转变。

  “和去年相比，今年粮食收储有7个新的变化。”祝文广解读道。

  ——最低收购价格下调。2018年产的中晚稻(三等)最低收购价为每百斤126元，比去年下调了10元。

  ——提高收购质量等级。执行最低收购价预案收购的中晚稻，应为当年生产且符合三等及以上国家标准，四等及以下的由地方政府组织引导实行市场化收购。

  ——预案执行时间延后。中晚稻最低收购价政策执行期从去年9月16日延后到当年的10月10日，主要是为了给市场化收购腾出空间。

  ——明确预案启动和停止条件。在预案执行期内，当中晚稻市场收购价格持续3天低于国家公布的最低收购价格时，由有关部门提出启动预案的建议，经国家粮食和物资储备局批准后启动预案。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，及时停止最低收购价收购。

  ——完善超标粮食收储机制。因自然灾害或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的中晚稻，由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。对重金属等食品安全指标超标的，按国家有关部门的政策规定，划转省级人民政府处置。

  ——促进市场化收购。地方政府和有关部门要统筹组织引导辖区内中央企业分支机构、地方骨干粮食企业和其他多元市场主体积极入市，开展市场化收购和销售。建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制。

  ——进一步明确职能职责。在企业层面：中储粮集团公司作为最低收购价政策执行主体，组织指导有关分公司与省级粮食主管部门、农业发展银行会商，合理确定委托收储库点。组织指导有关分公司按照《预案》规定，组织委托收储企业挂牌进行收购、牵头验收，做好政策执行和粮食库存管理等工作。

  在政府层面：一是省级人民政府负责组织地方有关部门和中储粮分公司开展最低收购价粮食收储工作，协调解决政策执行过程中出现的矛盾和问题；建立各级人民政府牵头、相关部门分工负责的常态化协调机制。二是地方政府对最低收购价粮食储存安全依法履行属地监管职责；对食品安全和安全生产依法履行属地监管职责。