核心提要：坚持全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。立足新起点，赤壁市委市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，秉承赤壁开放包容、敢为人先精神，锐意创新，开拓进取，再创改革开放新局面，谱写赤壁高质量发展新篇章。

  一、把握经济领域改革重点

  习近平总书记强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。我们将向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。

  一是深化供给侧结构性改革。突出现代农业特色化、品牌化发展，重点打造茶、竹、猕猴桃、小龙虾等特色产业，实施接二连三工程，推进农业向标准化、规模化、产业化和高产量、高品质、高效益转型升级。围绕纺织服装、应急装备、食品医药、电力循环、电子信息五大主导产业、优势产业以及成长性好的产业，持续推进“三抓一优”，抓好腾笼换鸟、动能转换，着力发挥科技、资本、各类劳动者作用，培育壮大新经济。突出发展现代服务业，大力发展研发设计、现代金融、信息技术服务、检验检测认证等服务业，实施优质企业培育计划、上市公司培育计划。推进三国古战场5A创建、国际灾害体验城、卓尔小镇、香港维景汤茶国学小镇等项目建设，发展旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”。完善城市商贸流通网络布局，构建“一主四副多点”的市域商业发展格局，加快推进万达、居然之家、大润发、中农批等项目落地落实。

  二是深入推进“放管服”改革。注重运用互联网优化服务，健全“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系，大力推行“双随机一公开”监管，让数据多跑路，让群众少跑腿。强化“多证合一”等便利化措施，推进企业登记全程电子化。善于、敢于与企业家打交道，构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好营商环境。加强信用体系和信用环境建设，筑牢诚实守信的经济社会环境。

  三是加快基础性关键环节改革。发挥赤壁高新区创新示范引领作用，加快培育高新技术产业。着力打造赤壁创新聚集区，推动大众创新万众创业。大胆创新城市运营模式，推动水务、公交等国企改革，加快建工集团、城发集团组建，积极搭建城市发展平台。深化农村综合配套改革，完善农村土地“三权分置”，健全农村综合产权交易和管理制度，加强农村集体资产运营和监管。实施好国家、省和咸宁市改革试点项目，探索建立一批制度成果，形成具有赤壁特色的经验亮点。

  二、积极呼应群众新期待

  习近平总书记强调，人民有所呼，改革有所应，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。我们将以全面深化改革为抓手，坚持把人民群众的小事当作政府的大事来抓，在发展中补齐短板、促进社会公平正义，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

  一是加强生态环境保护。全面实施长江大保护“九大行动”，坚决打好长江大保护“十大标志性战役”，抓好长江生态环境修复。深入开展“蓝天、碧水、净土”三大工程，深入推进“河湖库长制”落实，综合治理陆水湖等重点湖泊和自然湿地，建成城市第二饮用水源。确保到2021年，全域内主要地表水出水水质好于进水水质，主要河流水质优良，森林覆盖率明显提升。

  二是深入开展脱贫攻坚。突出“准实”二字，下足“绣花”功夫，巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。坚持扶志、扶智、扶能相结合，增强“造血”功能，激发内生动力，做到村有主导产业，户有增收项目，现行标准下农村贫困人口实现“两不愁、三保障”目标、贫困村整体建设达到“九有”标准。加强驻村工作队选派管理，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的行为，确保脱贫成效群众认账、社会认可、国家认定。

  三是大力发展社会事业。优先发展教育事业，优化教育布局，促进教育公平，推动教育均衡发展，办人民满意的教育。增加公共文体产品供给，完善文体基础设施，实施文化惠民工程。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，健全以最低生活保障、养老保障和医疗保障为重点的社会保障体系。深化健康赤壁建设，健全医疗卫生服务监管体系，强化医疗、医保、医药联动。

  四是维护社会公平正义。以建成“法治、平安、文明和信用赤壁”为目标，加强社会治安综合治理，完善信访维稳和公共安全保障机制，巩固和提升双拥工作水平，确保社会和谐稳定。政府及工作人员带头严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深化行政执法体制改革，健全行政执法人员管理制度，严格规范公正文明执法。

  三、坚持问题导向抓落实

  习近平总书记强调，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。我们将始终坚持问题导向，在狠抓落实上下功夫，有的放矢、精准把脉、对症施策，不断把改革引向深入。

  一是着力解决思想认识不到位问题。加强教育，引导各级领导干部强化责任担当，充分认识到改革是关系我市前途命运的关键一招。加强舆论引导，进一步宣传全面深化改革的重大意义、决策部署、进展成效，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题。强化激励约束，把改革作为对领导班子、领导干部思想境界和党性人品最好的检验。

  二是着力解决部门联动不顺畅问题。整体谋划，对于涉及多个部门的改革事项，加强沟通衔接，防止零打碎敲、畸重畸轻，努力做到协调联动、共同发力。系统推进，上级的总体方案出台后，我们就尽快细化完善配套措施，既明确改什么，更清楚怎么改。步调一致，层层传导压力，条块紧密结合，努力推动各项改革协同推进、形成合力。

  三是着力解决推进机制不健全问题。加强调查研究，广泛征求各方面意见建议制订改革方案。细化压实责任，明确各项改革任务的主体责任、分管责任、具体责任和协管责任，确保每个环节都有人管、每项任务都有人抓。强化检查督办，改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，推动每一项改革举措在赤壁落地生根、开花结果。