咸宁建设特色产业增长极，推动高质量发展，离不开人才支撑。

  那么，我市特色产业人才情况怎样、特色产业如何保障人才支撑？对此，我市成立了课题组专题进行考察调研和探索。

  A 人才状况怎样？人才紧缺仍是“短板”

  我市人才情况怎样？

  “我市人才结构优化，人才竞争力进一步提升”。17日，市人社局有关负责人说。

  一批引才工程全力实施：“双回双创”、“双招双引”、“招硕引博”、“党政干部储备人才计划”、“我选湖北·志在咸宁”、“创新创业先锋行动计划”。

  一系列招才活动顺利开展：“北京院士专家咸宁行”、“南鄂杯”全球高层次人才创新创业大赛、“海外引才”。

  但我市特色产业存在人才队伍不强是不争的事实。

  总量不足。截止2017年底，我市“高新技术产业、现代农业、旅游业”三大特色产业共有从业人员约13.9万人，企业经营管理人才、专技人才、技能人才共2.6万人，占比仅18.7%。其中，企业经营管理人才1.18万人，专技人才0.34万人，技能人才1.08万人，各占45%、13%、42%。

  专业水平不高。三大特色产业从业人员中，专技人才正、副高级以上职称105人，仅占3%；技能人才中技师以上人才1620人，仅占1.5% ；硕博士以上人才368人，仅占1.42%。

  高端人才不多。作为用人主体的企业对人才的需求不高，没有形成强大的引才聚才磁场；园区企业大多以劳动密集型为主，在人才的需求上以普工、技工为主，对高层次人才的引进表现疲软；一些园区企业研发总部多数不在咸宁，高层次人才主要通过研发总部进行调剂；部分企业引才手段不多、渠道信息不畅，比较局限于传统人才招聘、网络招聘等形式，依托猎头公司等专业化人才中介机构引进高层次人才少。

  新兴产业人才奇缺。在企业走访调研中，有反映湖北瀛通电子有限公司通讯线材技术、IE专业、机械自动化专业等紧缺专业人才流失快、引进难，咸宁方片互动网络有限公司互联网、电子信息人才出现用工荒。

  人才难留。根据对全市9家特色产业企业抽样调查情况分析，2015年至2017年，中高级技能人才、管理人才离职157人，其中湖北福人金身药业近3年人员流失率达到30%以上；合加新能源汽车有限公司近两年向广州、深圳等一线城市流出中高级工程师、电工等技能人才11人，紧缺人才流失率达到40%。

  B 如何补上短板？在“谋”字上下功夫

  “短板”既是制约咸宁高质量发展的桎梏，也是下一步实现“人才强市”的潜力所在。

  “围绕城市未来发展的布局和定位，突出为产业发展服务，为建设现代化经济体系建设服务，坚持以问题导向抓好人才工作整体谋划和推进。”市人社局有关负责人说。

  对此，要做好三件事。

  第一件事，统筹各方力量、整合多方资源，建立党管人才工作新格局。学习武汉市成立招才局做法，以全市机构改革为契机，整合各相关部门人才工作职能，设立市委人才工作局，对人社、科技、经信、农业等重点人才工作领导小组部门定编人才工作科室，其他成员单位明确人才工作专员，确保人才工作各项任务落实落地。

  第二件事。以全面提高人才管理、人才服务水平为目标，通过建设“一网、一库、一平台”，构筑咸宁人才工作信息“矩阵”。“一网”即建设咸宁市高层次人才服务信息网，作为人才工作信息传递、收集、处理的“神经中枢”，实现政策宣传、资讯交流、人才项目申报、人才服务等功能，让数据多跑路、人才少跑路。

  “一库”即建设咸宁市人才数据库，主要可分为“南鄂英才”库、咸宁籍在外高层次人才库、专业化青年人才库、经营管理人才库、专业技术人才库、高技能人才库、社会工作人才库、农村实用人才库等8个数据库。

  “一平台”即建设“人才咸宁”微信公众号，依托新媒体平台，设立人才政策、人才计划、人才驿站等板块，拓展“咸宁市人才工作网”的覆盖面，延伸人才工作的互动交流渠道。

  第三件事，推动“产业链”“人才链”高度融合。围绕重点特色产业出台人才政策，针对智能机电、生物医药、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业，制定出台“高新技术产业人才支持计划”；针对茶叶、油茶、楠竹等特色优势农产业，制定出台“现代农业人才支持计划”；针对打造国家级旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区、生态休闲旅游目的地，制定出台“全域旅游人才支持计划”。

  C 如何“谋”出成效？在“引、育、留”上做文章

  如何“谋”出成效？市人社局有关负责人介绍，在“引、育、留”上做文章。

  ——突出产业需求，做好人才“引”字文章。

  由市领导领衔带领一家市直部门开展“4个1”引才活动，即：联系一所重点学科与我市产业特色相契合的重点高校，对接一批专家和项目，引进一批高校科研院所，转化一批科技成果，引进一批能够推动我市特色产业发展的高端人才和优质项目。

  实施“南鄂校友资智回归计划”，重点挖掘“两院三高”（湖北科技学院、咸宁职院、鄂高、咸高、赤壁一中）“校友经济”，邀约全球校友智力回归、资本回归。实施“咸商咸才回归计划”，主打乡情牌、亲情牌，引导人才资本、技术、智力回乡。

  ——增强产业动能，做好人才“育”字文章。

  实施“特色产业人才培养支持计划”，设立特色产业育才基金，采取政府引导、订单培养、事后补贴的方式，激励企业自主育才。建立重点企业领导干部一对一帮带等形式，破除企业家“人才重使用、轻培育”思想，鼓励企业与高校共建人才培训基地，开发特色产业紧缺人才培养新途径。

  探索“高校+企业”模式，加强高校与企业合作对接，提高人才培养的应用导向和实践能力，鼓励企业科技带头人到高校兼职任教、讲座授课，创造条件让高校学生到企业中去，参加生产实践与研发活动，提升高校研发成果的应用性和科技成果转化率。

  ——优化服务环境，做好人才“留”字文章。

  研究出台全市企业薪酬标准，深化市场化人才分配制度改革，建立与企业发展相适应的市场化收入分配形式，鼓励和允许各类专业人才以发明、专利、资金、技术、管理等生产要素参与收益分配。

  坚持“高端人才、高度支持，特殊人才、特别服务”原则，实行“一对一”服务专员制度，提供涵盖教育、医疗、住房、金融等全方位服务。