核心提要：经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力重要而紧迫。市供销社主动适应新时代、新变化、新要求，变中求新、新中求进、进中突破，推动资产、政策、资金、人才要素重新组合，高效能创新配置，促进经济高质量发展。2017年位列全省系统综合业绩考核第一名，获特等奖，全市综合业绩考评中获得优胜单位。

  一、推动资产高效能配置，促进产业高质量发展

  让静资产动起来。抢抓城市化发展、城市消费需求旺盛机遇，积极推动城镇闲置资产项目改造。目前，生资棉花公司138户棚户区改造项目2栋26层还建楼竣工完成验收；原啤酒厂58户职工17层还建楼竣工即将验收；占地40亩棚户区改造项目积极推进，进入签约补偿阶段；长印酒店和附属设施约4661.28平米资产完成测量评估。这些原本无人问津的“静”资产“动”起来，变成黄金码头，发展活力竞相迸发，财富源泉充分涌流。

  让粗资产精起来。聚焦羊楼洞天然优势，依托赵李桥茶厂“川”字牌青砖茶特色，从原本粗加工到如今专注原料品质、严格检测标准、实施绿色有机肥料等系列化的精细化操作，打造绿色、有机、高品质精品青砖茶；根据不同地域消费者对茶叶口感需求的不同，赵李桥茶厂不仅仅粗略式的传承传统口感，更加精细化地创新口感，从过去2-3种款式增长为现在的20余个全面系列、100余个精品款式，注重茶工艺水平，打造青砖茶品牌，畅销内蒙古、新疆等30多个省市，远销欧盟、俄罗斯、日本等10余个国家和地区，并上榜2018年中国茶叶区域公用品牌100强榜单，位列第18位，为茶产业发展注入新引擎与新动力。

  让瘦资产壮起来。通城县中药材公司是市供销社系统全资企业，近几年迎来国家中医药产业发展重大机遇。市县两级供销部门加大扶持力度，全力支持其发展。扩大中药材产业化种植种苗基地，拓展中药材加工、流通、销售领域，延长加固扩粗中药材产业链条，融合“大文化、大旅游、大健康”发展理念，积极参与通城县打造“全国医药产业大县”建设，壮大发展成为通城“江南药库”的砥柱中流。2017年新建中药材种苗繁育基地150亩，发展“三木”药材1500亩，菊花200亩，黄精 600亩、白芨100亩等，实现销售额1.6亿元。

  二、推动政策高效能配置，促进项目高质量发展

  前瞻性把握项目。认真研究和把握党和国家“三农”发展、实施“乡村振兴”战略和深化供销社综合改革的政策措施，抓住农业综合开发、新网工程、基层供销社恢复网点体系建设等重大政策机遇。深钻细研，弄懂弄通，精准把握政策导向，明确投资方向，合理确定投资重点，不断增强对接政策的前瞻性和有效性，使更多的利好政策落户咸宁供销，造福咸宁人民。

  可行性论证项目。做好项目前期工作是项目申报立项成功的关键，也是推动项目高质量发展的关键。要在项目可行性论证上舍得投入，做足功夫，突出特色，提高质量，增强效益。市供销社以扎实、牢靠的前期基础，赢得申报立项的先机。近几年来，申报项目的数量、争取资金的额度稳居全省市州第一位。2017年向全国总社、省社争取“新网工程”项目5个、农业综合开发项目3个，资金总额1022万元。香泉民悦电商公司抓住国家项目政策契机，获批国家项目配套资金550万元，成为拥有资本1500多万元的骨干企业。

  持续性推进项目。以项目的可持续支撑经济的可持续，以项目的高质量确保经济的高质量。市供销社系统申报实施的咸安区优质稻土地托管新建项目建成后稳定粮食生产，提供 “三农”发展基础保障；赤壁曙光生态农业科技有限公司土地托管项目为农民和农业经营业主提供产前、产中、产后系列农业社会化服务，提高农业生产效率，促进构建新型农业社会化服务体系；赤壁市赵李桥镇茶园土地托管项目建成后可实现年托管服务茶田5079亩，年生产加工茶产品1500吨。要持之以恒做好项目建设，做到申报一批、立项一批、建设一批，滚动发展。

  三、推动资金高效能配置，促进信用高质量发展

  开展基金改革试点。与市金投集团和市农行开展深入合作，以公司制运作方式，多部门协调，建立资金池1000万元，为涉农主体开展无偿资助、贷款贴息、融资担保服务。以银行1:7的比例放大贷款金额，支持项目建设和产业发展，用1000万元的资金撬动近1亿元贷款额度，充分发挥基金贷款助农的经济效益，延伸基金效益。发挥基金扶贫助农功效，助推“315生态养鸡”，以鸡舍、鸡苗等实物形式推动贫困村产业建设。

  推动社有企业裂变。成立祥隆资产投资经营公司，以其为依托，拆借50万元协助成立香泉民悦电商服务公司、拆借480万元协助成立祥升基金金融服务公司等。实现资金内部整合和配置，为社有企业的发展和壮大提供资金支持，实现社有企业由少到多、由劣到优、由弱到强，裂变式发展。

  实行资本股权合作。利用现有资产充实资本和提升自身实力。以10%股权456万元合作形式入股赵李桥茶厂，收藏赵李桥陈年砖茶，保存国家级非物质文化遗产，使市供销社无形资产大大增值；以20%股权合作形式入股湖北锦合茶叶有限公司，大大提高资金利用效率，增强收益；另外，拥有香泉民悦电子商务公司70%股份、祥升基金管理服务有限公司96%股份、祥泰烟花有限公司71.45%和咸宁汇隆投资开发有限公司45%的股份等，极大提高了资金配置效率和经济总体实力。

  四、推动人才高效能配置，促进事业高质量发展

  让专业人做专业事。在机关人少事多的情况下，人有事做，事有人做，样样高质量。主要是实现人才各尽其能。让懂财务的管理财务、让会写作的人处理公文、让沟通能力强的人从事联络。另外，利用高校、职业技术学院“双创”基地和人才培训基地，培养农村专业技术人才，推进农村种养殖业发展；培养经营管理人才，提升新型涉农主体经营服务能力和管理能力；培养电商人才，推动农村电商商务发展。

  让经济人做经济事。市供销社历经企业改制改革，虽然体制内拥有一批懂经营、善管理的人才，但在新的历史条件下，创新型经济人才比较缺乏。激活企业发展活力，推动社有企业转型升级发展，依靠懂经济的人才创新经营方式，转变管理方法，让经济人去做经济事，保持社有企业发展旺盛势头和生命力，依靠社有企业的经济实力和经济效益不断增强为农服务能力。

  让市场人做市场事。受政策体制的约束和知识相对性限制，任何单位和个人都难以穷尽一切领域和一切事业。面对经济新领域、新产业、新业态，市供销社扬长避短，依靠市场人做市场事，弥补体制短板和知识局限。为解决棚改开发难题，聘请专业团队进行资产评估和开发；面对香泉民悦电子商务经营新业态，聘请专业职业经理人从事经营管理；供销合作基金试点缺乏执业资质和人员，聘请专业化团队“操刀”基金的具体投资运作。这样，有效解决了人才瓶颈和工作瓶颈，推动着事业不断进步和全面发展。

  (作者系市供销社党组书记、主任)